瞭望·治國理政紀事|切實(shí)保護好地球第三極生態(tài)
◇2021年7月,中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在西藏考察時(shí)指出,保護好西藏生態(tài)環(huán)境,利在千秋、澤被天下。要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念,保持戰略定力,提高生態(tài)環(huán)境治理水平,推動(dòng)青藏高原生物多樣性保護,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,努力建設人與自然和諧共生的現代化,切實(shí)保護好地球第三極生態(tài)。
◇西藏以創(chuàng )建國家生態(tài)文明高地為引領(lǐng),加強生態(tài)功能區保護,推動(dòng)生態(tài)科研取得突破性進(jìn)展,持續強化生物多樣性保護,充分釋放美麗西藏建設生態(tài)紅利。
◇2023年底,西藏全區7市(地)空氣環(huán)境質(zhì)量平均優(yōu)良天數比例達99%以上,沙塵天氣大幅減少;主要江河湖泊水質(zhì)達到或優(yōu)于III類(lèi)標準,城鎮集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%,土壤環(huán)境安全穩定,西藏生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國領(lǐng)先水平。
◇西藏建立起以國家公園為主體的自然保護地體系,將超過(guò)60萬(wàn)平方公里的國土納入生態(tài)保護紅線(xiàn),占全區國土面積的50%以上。
◇我國正在推進(jìn)“三極環(huán)境與氣候變化”國際大科學(xué)計劃,聚焦人類(lèi)共同命運,構建三極科學(xué)研究共同體,應對全球氣候變化挑戰。
◇“國家公園的建設,有效維護重點(diǎn)野生動(dòng)物核心分布區的原真性和完整性?!?/strong>
◇“我們的工作,就是利用種子或植物活體開(kāi)展實(shí)驗,最終返回原生地栽培,保護好生物多樣性?!?/strong>
◇“桃花節”自2002年起舉辦至今,名氣越來(lái)越大,吸引著(zhù)來(lái)自五湖四海的游客。如今,嘎拉村村民年人均可支配收入達3.5萬(wàn)元。
◇目前,青藏高原生態(tài)系統碳匯總量為每年1.62億噸,占全國生態(tài)系統碳匯的8%至16%,今后這一比例還將增加。
這里是世界上生態(tài)環(huán)境質(zhì)量最好的地區之一,空氣質(zhì)量與北極地區相當,土壤環(huán)境總體處于自然本底狀態(tài)。
這里是世界上生物多樣性最豐富的地區之一,中國最高的樹(shù)在這里茁壯生長(cháng),藏羚羊、黑頸鶴、雪豹、孟加拉虎等野生動(dòng)物在這里繁衍生息。
這里也是生態(tài)脆弱區、全球氣候變化敏感區,生態(tài)環(huán)境一旦破壞,修復難度非常大。
青藏高原,素有“世界屋脊”“地球第三極”“亞洲水塔”之稱(chēng),是重要的國家生態(tài)安全屏障。保護好青藏高原生態(tài)就是對中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻。
2021年7月,中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在西藏考察時(shí)指出,保護好西藏生態(tài)環(huán)境,利在千秋、澤被天下。要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念,保持戰略定力,提高生態(tài)環(huán)境治理水平,推動(dòng)青藏高原生物多樣性保護,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,努力建設人與自然和諧共生的現代化,切實(shí)保護好地球第三極生態(tài)。
特殊的生態(tài),得到特殊的關(guān)注和保護。2021年7月,中央全面深化改革委員會(huì )第二十次會(huì )議審議通過(guò)《青藏高原生態(tài)環(huán)境保護和可持續發(fā)展方案》。2023年4月,習近平主席簽署中華人民共和國主席令,公布《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護法》。
“我們牢牢把握習近平總書(shū)記重要指示精神,站在對歷史負責、對人民負責、對世界負責的高度,創(chuàng )建國家生態(tài)文明高地,堅決扛起生態(tài)文明建設政治責任,努力做到在保護中發(fā)展、在發(fā)展中實(shí)現更高水平的保護,努力做到生態(tài)文明建設走在全國前列?!蔽鞑刈灾螀^黨委書(shū)記王君正說(shuō)。
從頒布實(shí)施《西藏自治區國家生態(tài)文明高地建設條例》《西藏自治區環(huán)境保護條例》等地方性法規和政府規章,到成立西藏自治區黨委生態(tài)文明建設領(lǐng)導小組,再到完善執法流程等一系列機制,西藏以創(chuàng )建國家生態(tài)文明高地為引領(lǐng),加強生態(tài)功能區保護,推動(dòng)生態(tài)科研取得突破性進(jìn)展,持續強化生物多樣性保護,充分釋放美麗西藏建設生態(tài)紅利。
生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展。在“地球第三極”的山水間,各族干部群眾綿綿用力、久久為功,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設。
不斷筑牢國家生態(tài)安全屏障
西藏是國家生態(tài)安全屏障,具有特殊的生態(tài)地位和價(jià)值,在我國以至全球生態(tài)安全中發(fā)揮著(zhù)極其重要的作用。從自然環(huán)境看,西藏自然生態(tài)先天敏感而脆弱,隨著(zhù)全球氣候變暖,青藏高原暖濕化跡象明顯,生態(tài)安全隱患和自然災害風(fēng)險隨之不斷增加。
“西藏深刻認識青藏高原最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責任在生態(tài)、最大的潛力在生態(tài),以創(chuàng )建國家生態(tài)文明高地為抓手,努力構筑生態(tài)系統功能穩定、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量良好、生態(tài)安全風(fēng)險可控、人民群眾認可滿(mǎn)意的西藏生態(tài)安全屏障新格局?!蔽鞑刈灾螀^生態(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記李桑說(shuō)。
保護敏感脆弱生態(tài)環(huán)境,把牢底線(xiàn)紅線(xiàn)。西藏劃定并嚴守城鎮空間、農業(yè)空間、生態(tài)空間三種類(lèi)型的國土空間和城鎮開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農田、生態(tài)保護紅線(xiàn)三條控制線(xiàn),落實(shí)生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)、生態(tài)環(huán)境準入清單“三線(xiàn)一單”,生態(tài)環(huán)境分區管控。近年來(lái),西藏頒布施行自治區國家生態(tài)文明高地建設條例、大氣污染防治條例,修訂生態(tài)環(huán)境保護條例,為把牢生態(tài)底線(xiàn)紅線(xiàn)提供強大法治支撐。
保護脆弱敏感生態(tài)環(huán)境,實(shí)行特殊機制。西藏建立起以國家公園為主體的自然保護地體系,將超過(guò)60萬(wàn)平方公里的國土納入生態(tài)保護紅線(xiàn),占全區國土面積的50%以上。
目前,西藏建有各級各類(lèi)自然保護區47個(gè),總面積41.22萬(wàn)平方公里,林地、草地、濕地、水域等生態(tài)功能較強的地類(lèi)增加到108.11萬(wàn)平方公里;設立三江源國家公園(唐北區域),加強長(cháng)江源區、瀾滄江源區等中國江河源頭的保護與修復;羌塘、珠穆朗瑪峰、岡仁波齊、高黎貢山、雅魯藏布大峽谷等典型區域納入《國家公園空間布局方案》,推動(dòng)西藏自然保護地體系建設進(jìn)入新階段。
保護脆弱敏感生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)重大工程。南山公園位于拉薩河南岸,是俯瞰拉薩城區的絕佳觀(guān)景點(diǎn)?!敖?,我多次到拉薩旅游,每次來(lái)感受都不一樣。之前南北山光禿禿的,朋友說(shuō)這是因為西藏高寒缺氧種不出樹(shù)?,F在來(lái)南山,看到棧道兩旁都是樹(shù),變化真大!”來(lái)自廣州的游客黃先生說(shuō)。
在平均海拔超過(guò)4000米的西藏實(shí)施綠化工程,在以前是難以想象的事情。2021年,西藏規模最大的營(yíng)造林建設工程——拉薩南北山綠化工程正式啟動(dòng)。到2030年,工程將完成營(yíng)造林206.7萬(wàn)畝;建設完成后年均可新增儲水約4980萬(wàn)噸,年均固碳量22.91萬(wàn)噸,年生態(tài)價(jià)值14.85億元。
“兩江四河”造林綠化工程、退化濕地保護修復、天然林保護、草原生態(tài)修復綜合治理、防沙治沙、森林生態(tài)效益補償……西藏陸續實(shí)施一系列重大生態(tài)項目,累計已投入127億元。
創(chuàng )建國家生態(tài)文明高地的一系列舉措,為雪域高原帶來(lái)水清、草綠、天藍。
2023年底,西藏全區7市(地)空氣環(huán)境質(zhì)量平均優(yōu)良天數比例達99%以上,沙塵天氣大幅減少;主要江河湖泊水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)標準,城鎮集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%,土壤環(huán)境安全穩定,西藏生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國領(lǐng)先水平。
以生態(tài)科研支撐生態(tài)保護
青藏高原對全國、全亞洲乃至全世界氣候變化影響深遠。全面推進(jìn)第二次青藏科考,建設科學(xué)研究基地平臺,推動(dòng)成果轉化……西藏持續以生態(tài)科研為生態(tài)保護提供堅實(shí)支撐,為應對全球氣候變化挑戰提供中國方案。
2023年10月1日,18名科考隊員成功登頂世界第六高峰卓奧友峰,標志著(zhù)我國具有開(kāi)展極高海拔登頂科考的體系化能力和建制化隊伍,實(shí)現戰略上的拓展。2022年和2023年兩次“巔峰使命”珠峰科考,創(chuàng )造多項世界紀錄。
這些登頂活動(dòng),是第二次青藏高原綜合科學(xué)考察的有機組成部分。此次科考深入分析青藏高原環(huán)境變化與機理,在國際地球科學(xué)和生命科學(xué)前沿領(lǐng)域產(chǎn)出一批原創(chuàng )性理論成果,參與編制《西藏生態(tài)文明高地規劃》,發(fā)布《西藏高原環(huán)境變化科學(xué)評估》等權威科學(xué)報告,服務(wù)支撐國家戰略制定。
“將科考成果融入國際組織和計劃發(fā)展戰略,為共謀全球生態(tài)文明建設提供中國方案,我們正為此不懈奮斗?!敝袊茖W(xué)院院士、中國科學(xué)院青藏高原研究所研究員姚檀棟表示。
加強科學(xué)研究基地平臺建設,進(jìn)一步夯實(shí)青藏高原生態(tài)科研基礎。
中國科學(xué)院青藏高原研究所,是目前國內唯一專(zhuān)門(mén)從事青藏高原綜合科學(xué)研究的國家級研究機構。中國科學(xué)院院士陳發(fā)虎介紹,該所已在青藏高原上部署10個(gè)野外觀(guān)測臺站(中心),其中納木錯高寒湖泊與環(huán)境、珠穆朗瑪特殊大氣過(guò)程與環(huán)境變化、那曲高寒草地生態(tài)系統站成為國家級野外臺站。
據了解,在青藏高原所發(fā)起成立的“第三極環(huán)境”“泛第三極環(huán)境”國際計劃的基礎上,我國正在推進(jìn)“三極環(huán)境與氣候變化”國際大科學(xué)計劃,聚焦人類(lèi)共同命運,構建三極科學(xué)研究共同體,應對全球氣候變化挑戰。
科研成果持續助力生態(tài)保護。高原典型退化生態(tài)系統修復技術(shù)研究突破退化草地植被恢復關(guān)鍵技術(shù),獲得10項新技術(shù)新方法新工藝;建成拉薩地球系統多維網(wǎng)生態(tài)保護修復治理示范工程,提出生態(tài)保護修復治理的系統方案;查明青藏高原生態(tài)系統變化和碳匯功能,服務(wù)國家生態(tài)安全屏障體系優(yōu)化和碳中和國家目標……近年來(lái),西藏持續在氣候變化影響、生物多樣性等領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和應用示范研究,一批創(chuàng )新成果在服務(wù)高原生態(tài)保護上的效應逐漸顯現。
以高原垃圾處理技術(shù)為例,科學(xué)家研究形成高原固廢生物質(zhì)低碳化能量利用技術(shù)體系,有效降低固廢處理成本約15%,環(huán)境污染減排大于75%,相關(guān)成果已推廣至青海等地,實(shí)現經(jīng)濟效益近3億元。
守護高原生物多樣性
2024年1月26日,科研人員在墨脫縣境內的雅魯藏布大峽谷國家級自然保護區,通過(guò)紅外相機在海拔4415米高度拍攝到金貓活動(dòng)影像,成為迄今為止金貓在全球的最高分布海拔。
“金貓是瀕危物種,能在西藏墨脫見(jiàn)到實(shí)屬罕見(jiàn)。雅魯藏布大峽谷區域是全球金貓色型最豐富和復雜的地區之一,目前監測記錄到的金貓至少有六種色型?!北本┐髮W(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授呂植說(shuō),這說(shuō)明墨脫的生物多樣性環(huán)境不斷向好。
西藏地區氣候十分獨特——自東南向西北,由暖熱濕潤向寒冷干旱呈遞次過(guò)渡;自然生態(tài)由森林、灌叢、草甸、草原到荒漠呈帶狀更迭。特殊的地域環(huán)境孕育了獨特的生物群落,集中分布著(zhù)許多特有的珍稀野生動(dòng)植物,成為生物多樣性的天然樂(lè )園。
西藏自治區林業(yè)和草原局野生動(dòng)植物和濕地資源管理處處長(cháng)張宏介紹,截至2023年底,西藏自治區已記錄的野生植物共9600多種,含苔蘚植物700余種,維管束植物(蕨類(lèi)和種子植物)7489種,中國特有植物2760種,西藏特有植物1075種;各類(lèi)珍稀瀕危保護野生植物383種,各類(lèi)珍稀瀕危保護野生植物383種,陸生脊椎動(dòng)物1072種,國家重點(diǎn)保護的野生動(dòng)物有219種,絕大多數保護物種種群數量恢復性增長(cháng)明顯。
為更好保護西藏生物多樣性,國家公園建設保駕護航。作為國家生態(tài)安全體系框架中青藏高原生態(tài)屏障的主體,正在創(chuàng )建的羌塘國家公園護佑著(zhù)世界上最大的藏羚羊遷徙繁殖種群。同樣正在創(chuàng )建的珠峰國家公園,被譽(yù)為喜馬拉雅山地特有野生動(dòng)植物物種基因庫?!皣夜珗@的建設,有效維護重點(diǎn)野生動(dòng)物核心分布區的原真性和完整性?!蔽鞑刈灾螀^林業(yè)和草原局局長(cháng)吳維說(shuō)。
近年來(lái),西藏持續開(kāi)展“綠盾”“候鳥(niǎo)二號”“天保二號”“春雷”“綠衛”等一系列專(zhuān)項執法檢查行動(dòng)。雪域高原涌現出一批“珠峰守護者”“護林員”“守漁人”等生態(tài)衛士。他們跋涉在高原之上,穿梭于原始森林之間,守護著(zhù)野生動(dòng)植物原始棲息地。
2023年11月,西藏自治區藏羚羊保護研究中心、西藏自治區野生動(dòng)物收容救護中心在拉薩市曲水縣動(dòng)物園正式掛牌成立。此后,一只由曲水縣動(dòng)物園救助的雪豹在羌塘無(wú)人區被放歸自然,標志著(zhù)首個(gè)青藏高原特色的救護功能區和科研服務(wù)平臺正式運行,西藏野生動(dòng)物保護工作邁入新的發(fā)展階段。
種質(zhì),是生命延續和種族繁衍的基礎。西藏加快建設種質(zhì)資源庫,為獨特的高原生命“延年益壽”。
2017年,西藏首家種質(zhì)資源庫投入運行?!拔覀兊墓ぷ?,就是利用種子或植物活體開(kāi)展實(shí)驗,最終返回原生地栽培,保護好生物多樣性?!蔽鞑刈灾螀^種質(zhì)資源庫主任文雪梅介紹。目前,西藏自治區種質(zhì)資源庫共有植物種子庫、DNA庫、微生物庫、動(dòng)物庫、昆蟲(chóng)庫等8個(gè)分庫,能夠滿(mǎn)足西藏各類(lèi)生物種質(zhì)資源的長(cháng)期、完整入庫保存要求。
綠色發(fā)展共享生態(tài)紅利
湍急的雅魯藏布江由西向東,一路奔流,與美麗的尼洋河邂逅于“雪域江南”的林芝,形成了雅尼國家濕地公園。
58歲的白瑪喬是西藏林芝市巴宜區立定村村民,也是雅尼濕地45名管護員之一。修補圍欄、阻止不文明行為、撿拾垃圾……他每天要圍著(zhù)雅尼濕地走上半天。
隨著(zhù)生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定和濕地公園建設推進(jìn),放下牧鞭的村民有的從事生態(tài)旅游業(yè),有的發(fā)展起藏雞養殖場(chǎng)、生態(tài)果園等產(chǎn)業(yè),每年還能收到國家發(fā)放的生態(tài)補償資金。
雅尼濕地變遷,見(jiàn)證了西藏堅持在發(fā)展中保護好生態(tài)環(huán)境,走上人民群眾共享生態(tài)紅利的綠色發(fā)展之路。
在阿里地區生活工作了幾十年的羅布,指著(zhù)一張拍攝于20年前的獅泉河鎮照片給記者看:“當時(shí)這兒風(fēng)沙很大,下鄉一趟回來(lái),房前的沙子堆得比門(mén)檻還高?!?/p>
深埋、淺露、勤澆水……針對地理環(huán)境特點(diǎn),阿里地區科學(xué)探索植樹(shù)造林經(jīng)驗。經(jīng)過(guò)干部群眾持續努力,獅泉河防沙治沙工程實(shí)現造林5.3萬(wàn)畝,植樹(shù)885萬(wàn)株,種草6100畝,獅泉河兩岸的茫?;脑现鹆艘坏馈熬G色屏障”。
變化不僅發(fā)生在獅泉河。那曲市示范推廣植樹(shù)200余畝,結束了當地“種不活一棵樹(shù)”的歷史;林芝市成功創(chuàng )建國家森林城市;波密、瓊結、江達等11個(gè)縣市區成為國家生態(tài)文明建設示范區……今日西藏,人與自然和諧共生的高原生態(tài)文化持續發(fā)展。
良好生態(tài)更多惠及民生。西藏林芝市嘎拉村被稱(chēng)為西藏“桃花第一村”。3月時(shí)節,桃花盛開(kāi),這個(gè)小村莊換上粉色新裝,浸潤在一片花海之中。當地的“桃花節”自2002年起舉辦至今,名氣越來(lái)越大,吸引著(zhù)來(lái)自五湖四海的游客。如今,嘎拉村村民年人均可支配收入達3.5萬(wàn)元。
西藏堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,越來(lái)越多老百姓享受到生態(tài)紅利。2023年,西藏共接待游客5500萬(wàn)人次,實(shí)現收入650億元,旅游接待人次和收入均創(chuàng )歷史新高。
近年來(lái),西藏著(zhù)力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)。從極度缺電到加快建設國家清潔能源基地,從產(chǎn)能方式單一到水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地熱能發(fā)電“齊上陣”。截至2023年底,西藏電力裝機容量達到758萬(wàn)千瓦,其中清潔能源占比達91.44%。青藏、川藏、藏中、阿里四條“電力天路”縱橫南北,主網(wǎng)覆蓋全區74個(gè)縣市區近330萬(wàn)人。西藏全區人民徹底告別了無(wú)電歷史,還源源不斷地向區外省市輸送清潔綠電91億千瓦時(shí)。
“西藏自治區整體已經(jīng)實(shí)現碳中和,可為國家雙碳目標作出更大貢獻?!币μ礂澱f(shuō),目前,青藏高原生態(tài)系統碳匯總量為每年1.62億噸,占全國生態(tài)系統碳匯的8%至16%,今后這一比例還將增加。?