5月9日，全國巡視工作會(huì )議暨十九屆中央第五輪巡視動(dòng)員部署會(huì )在北京召開(kāi)。會(huì )議傳達學(xué)習了習近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要指示，研究部署了今年巡視工作，對集中巡視部分中央和國家機關(guān)黨組織作出了安排。

這次全國巡視工作會(huì )議，是在巡視工作深化發(fā)展的關(guān)鍵階段召開(kāi)的。中共中央政治局常委、中央巡視工作領(lǐng)導小組組長(cháng)趙樂(lè )際在講話(huà)中系統闡述了習近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述，對做好巡視巡察工作各項任務(wù)作出部署。

聚焦監督“兩個(gè)維護”的實(shí)際行動(dòng)，深化理解政治巡視內涵

黨和國家事業(yè)在發(fā)展，巡視工作所處的時(shí)與勢在變化。隨著(zhù)新時(shí)代全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，巡視監督的實(shí)踐也在不斷深化。在這個(gè)過(guò)程中，習近平總書(shū)記提出了關(guān)于巡視工作的一系列重要論述。

對此，全國巡視工作會(huì )議從政治巡視定位、巡視工作方針、巡視整改落實(shí)、巡視工作戰略格局、巡視與其他監督貫通融合、巡視工作規范化建設等方面進(jìn)行了系統梳理。其中，第一條強調的就是要深刻理解把握政治巡視定位。

巡視是政治巡視，本質(zhì)是政治監督。政治巡視的定位，決定著(zhù)巡視工作的方向、地位和作用。

黨的十九大提出新時(shí)代黨的建設總要求，把政治建設擺在首位，強調要堅定不移深化政治巡視。十九大以來(lái)，巡視工作在繼承中創(chuàng )新發(fā)展，從巡視工作五年規劃明確把“兩個(gè)維護”作為巡視根本任務(wù)，提出深化政治巡視“六個(gè)圍繞一個(gè)加強”的總體要求，到聚焦職能責任、圍繞“四個(gè)落實(shí)”開(kāi)展政治監督，賦予了政治巡視更加明確的內涵要求，探索出更為有效的路徑方式。

深刻領(lǐng)會(huì )黨中央在關(guān)心什么、強調什么，深刻領(lǐng)會(huì )什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場(chǎng)，堅持黨中央決策部署到哪里、巡視就跟進(jìn)到哪里，自覺(jué)把聚焦點(diǎn)、著(zhù)力點(diǎn)放到增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的實(shí)際行動(dòng)上和具體工作中——政治巡視的定位更加精準、內容更加全面、重點(diǎn)更加聚焦。

“為確保黨中央重大決策部署和習近平總書(shū)記重要指示批示在河北落地落實(shí)，省委把做好巡視巡察工作作為做到‘兩個(gè)維護’的實(shí)際檢驗?！焙颖笔∥惨暪ぷ黝I(lǐng)導小組組長(cháng)劉爽表示，河北將習近平總書(shū)記對河北工作重要指示批示細化為12個(gè)方面、68項重點(diǎn)任務(wù)，作為巡視監督的重中之重。

與會(huì )同志一致表示，要跟進(jìn)學(xué)習、深入領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神，掌握蘊含其中的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法，切實(shí)提高做好新時(shí)代巡視工作的政治把握能力和專(zhuān)業(yè)水平，進(jìn)一步深化政治巡視、強化政治監督，更加有力有效維護黨中央集中統一領(lǐng)導、保障人民群眾利益、服務(wù)黨和國家工作大局。

立足踐行初心使命的具體行動(dòng)，全面貫徹巡視工作方針

發(fā)現問(wèn)題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展——這16字巡視工作方針，是隨著(zhù)全面從嚴治黨的深化、巡視工作實(shí)踐的發(fā)展確立的。

巡視監督是堅持和加強黨的領(lǐng)導、全面從嚴治黨、鞏固黨的執政地位的重大制度安排，這決定了巡視工作方針必須牢牢把握、長(cháng)期堅持，發(fā)現問(wèn)題、形成震懾的生命線(xiàn)不能丟，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的目標不能變。

貫徹巡視工作方針，要在高質(zhì)量推進(jìn)全覆蓋上做得更實(shí)更有效。

黨章規定，黨的中央和省、自治區、直轄市委員會(huì )實(shí)行巡視制度，在一屆任期內，對所管理的地方、部門(mén)、企事業(yè)單位黨組織實(shí)現巡視全覆蓋。巡視工作五年規劃對全覆蓋任務(wù)作出具體部署。

記者梳理發(fā)現，2019年中央巡視共巡視了108個(gè)地方、單位黨組織，并開(kāi)展了脫貧攻堅專(zhuān)項巡視“回頭看”。截至目前，全覆蓋任務(wù)完成率已超過(guò)50%。

當前，在疫情防控常態(tài)化條件下，要統籌疫情防控和巡視任務(wù)，根據防控形勢變化，按照巡視工作五年規劃安排，及時(shí)完善巡視工作計劃，創(chuàng )造性開(kāi)展工作，扎實(shí)有序推進(jìn)落實(shí)，確保如期完成各項任務(wù)。

高質(zhì)量的巡視全覆蓋，是有形覆蓋與有效覆蓋的相統一。在全力推進(jìn)一屆任期內“巡視一遍”的基礎上，還要大力提高覆蓋的有效性。

強化整改落實(shí)和成果運用，做好巡視“后半篇文章”。黨委（黨組）履行巡視整改主體責任，紀檢監察機關(guān)和組織部門(mén)把督促整改作為加強日常監督的重要抓手，推動(dòng)解決一個(gè)一個(gè)具體問(wèn)題，是十九大以來(lái)巡視工作的鮮明特點(diǎn)。巡視監督要取得實(shí)效，必須強化整改落實(shí)，形成“兩個(gè)責任”一體落實(shí)的良性互動(dòng)局面。

“中國人民銀行黨委切實(shí)壓實(shí)巡視整改主體責任，始終堅持把巡視整改作為重中之重?！敝袊嗣胥y行黨委巡視工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)徐加愛(ài)介紹，黨委書(shū)記親自部署、親自協(xié)調、親自督辦，明確被巡視黨組織承擔巡視整改主體責任、“一把手”承擔第一責任人責任等要求。

完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作格局，促進(jìn)巡視監督與其他各類(lèi)監督貫通融合。經(jīng)過(guò)這些年探索實(shí)踐，中央省市縣四級巡視巡察工作體系已基本成型，巡視監督與其他監督的貫通融合不斷加強。要更加自覺(jué)地把巡視監督嵌入黨和國家監督體系，融入國家治理體系，進(jìn)一步發(fā)揮巡視巡察機構的系統作用和組織優(yōu)勢，積極探索整合監督力量，共享監督成果的實(shí)現形式，推動(dòng)形成系統集成、協(xié)同高效的巡視監督工作格局。

“我們立足直轄特點(diǎn)，上借下力、下借上勢，創(chuàng )新帶著(zhù)巡、交叉巡、同步巡等聯(lián)動(dòng)方式，不斷推動(dòng)全市巡視巡察工作深化發(fā)展?！敝貞c市委巡視工作領(lǐng)導小組組長(cháng)穆紅玉介紹，同時(shí)，在促進(jìn)貫通融合、形成監督合力上下功夫，監督力量做到“一體調配”，情況互通做到“毫不保留”，整改日常監督做到紀檢監察機關(guān)、組織部門(mén)、巡視巡察機構“三方聯(lián)動(dòng)”。

扎實(shí)開(kāi)展第五輪巡視工作，強化對中央和國家機關(guān)單位的政治監督

經(jīng)黨中央批準，十九屆中央第五輪巡視將對中央宣傳部（中央文明辦）、中央政法委機關(guān)、中央網(wǎng)信辦等35個(gè)中央和國家機關(guān)單位黨組織開(kāi)展常規巡視。

中央和國家機關(guān)是推動(dòng)黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導機關(guān)，是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的第一棒，在黨和國家治理體系中處于特殊重要位置。

十九屆中央第四輪巡視集中對37個(gè)中央和國家機關(guān)單位黨組織開(kāi)展了常規巡視。從巡視反饋的情況看，被巡視單位黨的領(lǐng)導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面都得到了加強，但也發(fā)現了不少問(wèn)題。

在借鑒第四輪巡視有益經(jīng)驗的基礎上，第五輪巡視又集中對35個(gè)中央和國家機關(guān)單位黨組織開(kāi)展常規巡視。這充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對中央和國家機關(guān)的高度重視，彰顯了走在前、作表率，引領(lǐng)帶動(dòng)各地區各部門(mén)抓好全面從嚴治黨的高度自覺(jué)。

“中央第五輪巡視將把握中央和國家機關(guān)職能職責、工作特點(diǎn)，深入查找在加強黨的政治建設、履行職能責任、管黨治黨、領(lǐng)導班子和干部隊伍建設、深化改革和防范化解風(fēng)險等方面問(wèn)題，特別是政治意識淡漠、政治紀律松弛、人民立場(chǎng)不堅定、忽視群眾關(guān)切、損害群眾利益等突出問(wèn)題?！敝醒胙惨曓k有關(guān)負責人表示。

當前，新冠肺炎疫情還有很大不確定性，鞏固疫情防控成果，外防輸入、內防反彈的任務(wù)依然繁重，對做好本輪巡視工作提出了新的挑戰。按照安排，本輪巡視將深入了解黨中央對疫情作出決策部署的貫徹落實(shí)情況，推動(dòng)被巡視單位把思想和行動(dòng)統一到黨中央決策部署上來(lái)，結合職責定位，抓緊抓實(shí)抓細抗疫情、穩經(jīng)濟、謀發(fā)展各項工作。（中央紀委國家監委網(wǎng)站 張勝軍 張梓?。?/span>