院各黨支部：

為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì )精神，持續推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育從“關(guān)鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，根據《甘肅省推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化實(shí)施意見(jiàn)》和《省建設廳黨組推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化實(shí)施方案》精神，現就我院推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化制定如下實(shí)施方案。

一、重大意義

推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合的有力抓手，是不斷加強黨的思想政治建設的有效途徑，是全面從嚴治黨的戰略性、基礎性工程。自2016年“兩學(xué)一做”學(xué)習教育開(kāi)展以來(lái)，我院全體黨員堅決落實(shí)中央、省委和省建設廳黨組的部署要求，堅持基礎在“學(xué)”、關(guān)鍵在“做”，認真學(xué)習黨章黨規，系統學(xué)習習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)，著(zhù)力解決思想、組織、紀律、作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，學(xué)習教育取得了階段性成效。但黨內政治生活不嚴肅不認真，黨員干部思想基礎不牢固、甚至理想信念動(dòng)搖模糊，全面從嚴治黨主體責任落實(shí)不到位，領(lǐng)導干部擔當精神不足，制度執行力有待提高等全面從嚴治黨的一些深層次問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決，老問(wèn)題反彈回潮的因素仍然存在，解決這些全面從嚴治黨方面存在的新老問(wèn)題，必須標本兼治、綜合施策，持續用力、久久為功。

推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，對于進(jìn)一步用習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神武裝全黨，加強和規范黨內政治生活，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強黨的生機與活力，確保全黨更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，不斷開(kāi)創(chuàng )中國特色社會(huì )主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義。院全體黨員都要從講政治的高度，充分認識推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到中央、省委和廳黨組的部署要求上來(lái)，不斷把“兩學(xué)一做”學(xué)習教育引向深入，融入全院生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和深化改革工作全過(guò)程，為推動(dòng)我院持續穩定發(fā)展提供堅強的組織保證。

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二、總體要求

（一）總的思路

推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，必須緊密聯(lián)系工作實(shí)際，把思想教育作為首要任務(wù)，把作風(fēng)建設作為重要內容，堅持用黨章黨規規范黨組織和黨員行為，用習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅持學(xué)思踐悟、知行合一，堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng )新、求實(shí)效，依托基本制度融入日常、抓在經(jīng)常，推動(dòng)思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合，推動(dòng)黨的思想政治建設不斷加強，推動(dòng)全面從嚴治黨不斷深入。

（二）基本目標

推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，目的在于不斷增強“四個(gè)意識”，更加堅定“四個(gè)自信”，努力做到“四個(gè)合格”，不斷增強黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，確保黨員領(lǐng)導干部忠誠干凈擔當、發(fā)揮表率作用，確保全體黨員黨性堅強、發(fā)揮先鋒模范作用。

（三）原則要求

1、突出問(wèn)題導向。建立完善及時(shí)發(fā)現和解決問(wèn)題的有效機制，推動(dòng)各黨支部和黨員依靠自身力量修正錯誤、改進(jìn)提高。

2、注重以上率下。抓好“關(guān)鍵少數”，推動(dòng)黨員領(lǐng)導干部在思想建設、作風(fēng)建設上發(fā)揮帶頭示范作用。

3、強化分類(lèi)指導。針對不同層級不同崗位明確工作要求，體現具體化、精準化、差異化。

4、激發(fā)基層活力。抓實(shí)基層支部，充分調動(dòng)黨支部積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，探索創(chuàng )新黨內教育和組織生活的有效方法。

5、選樹(shù)先進(jìn)典型。宣傳踐行“兩學(xué)一做”優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡，樹(shù)立時(shí)代楷模，引導黨員干部見(jiàn)賢思齊。

6、堅持常抓不懈。防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化、學(xué)習教育與思想工作實(shí)際“兩張皮”等不良傾向。

三、目標任務(wù)

院各黨支部要堅決貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習教育的重要指示精神，落實(shí)好中央、省委和廳黨組的部署要求，在夯實(shí)“學(xué)”的基礎、抓住“做”的關(guān)鍵上持續用力，確保學(xué)習教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）深化黨章黨規學(xué)習，切實(shí)增強政治自覺(jué)。以黨章為統領(lǐng)，將黨內政治生活準則、廉潔自律準則和黨內監督條例、問(wèn)責條例、紀律處分條例以及中央新出臺的各項制度規定列入重點(diǎn)學(xué)習內容，聯(lián)系全面從嚴治黨實(shí)踐，聯(lián)系黨員干部思想實(shí)際，深刻領(lǐng)會(huì )以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面從嚴治黨的部署要求，不斷深化對黨內基礎性法規新制度體系的認識，認真踐行遵守新制度體系的高線(xiàn)和底線(xiàn)，真正使黨章黨規內化于心、外化于行，自覺(jué)把講政治貫穿于日常工作生活全過(guò)程、貫穿于黨性鍛煉全過(guò)程，大力弘揚共產(chǎn)黨人價(jià)值觀(guān)和社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，補足精神之鈣、鑄牢黨性之魂、把穩思想之舵。

（二）學(xué)深悟透系列講話(huà)，立足本職擔當有為。堅持讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，堅持系統深入學(xué)、充滿(mǎn)感情學(xué)、針對問(wèn)題學(xué)、付諸實(shí)踐學(xué)、不斷跟進(jìn)學(xué)，領(lǐng)會(huì )掌握時(shí)代背景、鮮明主題、科學(xué)體系、基本精神、基本內容、基本要求，做到學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而用、學(xué)而行，不斷增強對習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略的真理認同和實(shí)踐認同，領(lǐng)會(huì )掌握蘊含其中的馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，筑牢維護習近平總書(shū)記核心地位、維護黨中央權威的思想根基。要把學(xué)習貫徹系列重要講話(huà)精神同學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察甘肅時(shí)提出的“八個(gè)著(zhù)力”的重要指示精神緊密結合起來(lái)，同學(xué)習貫徹全國全省國有企業(yè)黨建工作會(huì )議精神緊密結合起來(lái)，同貫徹省委省政府省建設廳黨組決策部署要求緊密結合起來(lái)，作為推動(dòng)全院改革創(chuàng )新發(fā)展的政治引領(lǐng)、思想武器和行動(dòng)指南，立足本職崗位，以扎扎實(shí)實(shí)的工作成績(jì)體現新的擔當、新的作為。

（三）堅持“學(xué)”“做”結合，著(zhù)力解決突出問(wèn)題。院各黨支部要嚴格按照中央、省委、省建設廳和院黨委部署要求，按年度分層次對學(xué)習作出具體安排，明確學(xué)習內容、時(shí)間進(jìn)度、學(xué)習方法和考核方式，教育引導廣大黨員按照“四講四有”標準，切實(shí)做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。黨員干部要根據自身實(shí)際制定個(gè)人自學(xué)計劃，每年完成規定學(xué)習任務(wù)。通過(guò)多種方式，組織黨員深入學(xué)習“四個(gè)合格”的具體要求，知曉合格標準、明確行為底線(xiàn)，真正讓“四個(gè)合格”入腦入心、化為實(shí)際行動(dòng)，引導每個(gè)黨員對照黨章黨規、對照系列講話(huà)、對照先進(jìn)典型，按照合格黨員標準，緊密聯(lián)系思想工作實(shí)際，把自己擺進(jìn)去，經(jīng)常自省修身，打掃思想灰塵，進(jìn)行“黨性體檢”，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，以解決問(wèn)題的實(shí)際成果彰顯學(xué)習教育的實(shí)效。

四、推進(jìn)方式

習近平總書(shū)記對推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化的重要指示中強調，要抓住“關(guān)鍵少數”，抓實(shí)基層支部。院黨委推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化就是要突出中層以上黨員領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”，向黨支部延伸上持續用力，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略武裝頭腦為根本任務(wù)，以“兩學(xué)一做”為基本內容，以“三會(huì )一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，以解決問(wèn)題、發(fā)揮作用為基本目標，長(cháng)期堅持、形成常態(tài)。

（一）領(lǐng)導干部要帶頭。以落實(shí)理論中心組學(xué)習、民主生活會(huì )、雙重組織生活會(huì )等制度為主要抓手，組織中層以上領(lǐng)導干部深入系統開(kāi)展集體學(xué)習。理論中心組學(xué)習要研究確定主題，加強研討式、互動(dòng)式、調研式學(xué)習，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。結合開(kāi)展“明查暗訪(fǎng)督查年”活動(dòng)，著(zhù)力解決黨員領(lǐng)導干部政治敏感性不強、工作標準不高、政策落實(shí)不到位、能力不足等問(wèn)題。要把“兩學(xué)一做”學(xué)習教育作為錘煉黨性的基本功、必修課，以更高要求、更嚴標準，提高政治站位，加強政治歷練，自覺(jué)把講政治貫穿于日常工作生活和黨性鍛煉全過(guò)程，帶頭做合格黨員、合格領(lǐng)導干部。要嚴格執行黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活制度，經(jīng)常自覺(jué)主動(dòng)以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活，每年至少為黨員講一次黨課。要認真踐行“三嚴三實(shí)”要求，履職盡責、擔當作為，重實(shí)干、務(wù)實(shí)功、辦實(shí)事、求實(shí)效。嚴格執行中央八項規定精神、省委“雙十條”規定和廳黨組“十二條”規定，密切聯(lián)系職工群眾，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，嚴格要求自己和身邊工作人員，注重家庭、家教、家風(fēng)，保持清正廉潔的政治本色。

（二）加強黨支部建設。樹(shù)立黨的一切工作到黨支部的鮮明導向，注重把思想政治工作落到黨支部，把從嚴教育管理監督黨員落到黨支部，真正使黨支部成為教育黨員的學(xué)校、凝聚力量的核心、攻堅克難的堡壘。強化督導和工作保障，建立黨支部工作經(jīng)常性督導機制，指導黨支部健全和落實(shí)各項工作制度，有效開(kāi)展黨的活動(dòng)。嚴格落實(shí)基層黨組織任期和換屆選舉制度，著(zhù)力整頓軟弱渙散黨支部。積極創(chuàng )新黨支部工作方式，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”、“智慧黨建”等經(jīng)驗做法，注重運用現代信息技術(shù)手段加強黨員日常教育管理。注重加強黨支部隊伍建設，多渠道、多形式組織參加黨務(wù)干部、紀檢干部培訓，增強思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。

（三）認真落實(shí)“三會(huì )一課”制度。黨支部要以“黨員活動(dòng)日”為依托，充分運用“三會(huì )一課”等制度抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習教育。要針對黨員思想工作實(shí)際，以“兩學(xué)一做”為主要內容，圍繞建言獻策、推進(jìn)工作等，確定“三會(huì )一課”的主題和具體方式，突出政治學(xué)習和教育，突出黨性鍛煉，堅決防止表面化、形式化、娛樂(lè )化、庸俗化。要充分利用紅色教育基地開(kāi)展開(kāi)放式組織生活，定期組織黨員上黨課，注重運用身邊事例現身說(shuō)法，強化互動(dòng)交流、答疑解惑，增強黨課的吸引力和感染力。要運用好《黨支部工作手冊》，規范記載“三會(huì )一課”開(kāi)展情況，對沒(méi)有正當理由長(cháng)期不參加“三會(huì )一課”的黨員，要及時(shí)進(jìn)行批評教育，促其改正。院黨委將加強對黨支部落實(shí)“三會(huì )一課”等情況的指導檢查，對落實(shí)不經(jīng)常、不認真、不嚴肅的，及時(shí)指出糾正，情況嚴重的，在一定范圍內進(jìn)行通報批評。

（四）建立完善落實(shí)機制。要把黨的組織生活作為查找整改問(wèn)題的重要途徑，注重聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和反映，抓早抓小、防微杜漸。院領(lǐng)導班子要按照省委組織部的安排，認真組織落實(shí)好領(lǐng)導班子民主生活會(huì )，嚴肅認真開(kāi)展批評與自我批評，嚴于自我剖析，熱忱幫助同志。通過(guò)民主生活會(huì )，深入查找分析是否落實(shí)全面從嚴治黨主體責任，是否堅決執行黨的理論和路線(xiàn)方針政策，是否認真貫徹民主集中制，著(zhù)力解決黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨“寬松軟”等問(wèn)題。院各黨支部要認真組織落實(shí)組織生活會(huì )和民主評議黨員制度，黨支部要查找分析組織生活是否經(jīng)常、認真、嚴肅，黨員教育管理監督是否嚴格、規范，著(zhù)力解決政治能力不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問(wèn)題；黨員要結合組織生活會(huì )和民主評議，查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實(shí)、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，著(zhù)力解決黨的意識不強、組織觀(guān)念淡化、發(fā)揮作用不夠等問(wèn)題。院領(lǐng)導班子成員之間、班子成員和分管部門(mén)負責人之間、黨委書(shū)記和黨支部委員之間、黨支部班子和黨員之間、黨員和職工群眾之間要開(kāi)展經(jīng)常性的談心談話(huà)，坦誠相見(jiàn)，交流思想，交換意見(jiàn)，及時(shí)發(fā)現解決問(wèn)題。

（五）重視發(fā)揮黨員模范作用。教育引導黨員把“兩學(xué)一做”學(xué)習教育與中心工作緊密結合起來(lái)，踐行“四講四有”標準，爭做“四個(gè)合格”黨員，倡導黨員自覺(jué)佩戴黨徽，自覺(jué)接受職工群眾監督。針對不同工作崗位實(shí)際，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求，教育引導黨員在任何崗位、任何地方、任何時(shí)候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。不斷深化黨員志愿服務(wù)，結合職業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人特長(cháng)，組織黨員志愿者利用黨員活動(dòng)日、節假日、業(yè)余時(shí)間，開(kāi)展扶貧濟困、社區服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、法律援助、科普宣傳、心理疏導、公益活動(dòng)等形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)。

（六）創(chuàng )新學(xué)習教育載體。要在認真組織集體學(xué)習的同時(shí)，通過(guò)讀書(shū)會(huì )、報告會(huì )、研討會(huì )、講黨課等方式，撰寫(xiě)心得體會(huì )、調研報告，深化學(xué)習效果。積極適應信息化迅猛發(fā)展對學(xué)習思維方式的深刻影響，注重運用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò )手段推進(jìn)黨員學(xué)習教育，充分利用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、院黨建工作微信群等媒體，以信息化手段推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化。

五、保障措施

堅持把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴治黨的戰略性、基礎性工程，高度重視，精心組織，抓常抓細抓長(cháng)。

（一）強化責任落實(shí)。按照中央、省委和廳黨組要求，靠實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化的領(lǐng)導責任，繼續保留院“兩學(xué)一做”協(xié)調推進(jìn)領(lǐng)導小組及辦公室。院黨委要切實(shí)履行主體責任，加強組織領(lǐng)導，一級抓一級，層層抓落實(shí)。辦公室要按照領(lǐng)導小組的部署，作出具體工作安排，加強工作指導和組織推進(jìn)，梳理分析基層黨建工作短板，研究確定若干重點(diǎn)任務(wù)，集中力量攻堅克難，不斷加強薄弱環(huán)節，提升基層黨支部工作整體水平。

（二）強化督導考核。把組織參加“兩學(xué)一做”學(xué)習教育情況納入工作考核的重要內容，結合總結、述職進(jìn)行檢查和評估，作為評判黨支部書(shū)記和二級部門(mén)主要負責人履行“一崗雙責”的重要依據。要采取明查暗訪(fǎng)、隨機調研、現場(chǎng)觀(guān)摩等方式，加強督促指導，及時(shí)發(fā)現解決問(wèn)題。對重視程度不高、組織推動(dòng)不力、工作落實(shí)不到位、成效不明顯的，要嚴肅批評、追責問(wèn)責。

（三）強化輿論宣傳。按照“具體化、接地氣、有實(shí)效”的要求，及時(shí)宣傳“兩學(xué)一做”學(xué)習教育的好做法好經(jīng)驗，營(yíng)造推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化的良好氛圍。注重發(fā)現、培育和宣傳先進(jìn)典型，用身邊人、身邊事教育激勵黨員，讓廣大黨員學(xué)有標桿，做有榜樣，比學(xué)趕超，引導黨員干部弘揚主旋律、傳遞正能量，自覺(jué)做到學(xué)在深處、做在實(shí)處、走在前列。

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2017年7月4日

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