甘肅省委書(shū)記 林 鐸

　　習近平總書(shū)記對甘肅扶貧工作非常關(guān)注，對甘肅完成脫貧攻堅任務(wù)十分關(guān)切?，F在，脫貧攻堅已經(jīng)到了最吃勁的時(shí)候，也是決戰決勝的緊要關(guān)頭。我們要認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的系列重要論述，深入落實(shí)習近平總書(shū)記在今年全國兩會(huì )期間作出的重要指示，牢記習近平總書(shū)記對甘肅的殷切期望和囑托，把打贏(yíng)脫貧攻堅收官戰作為首要政治任務(wù)和頭等大事，快馬加鞭推進(jìn)各項工作，努力克服新冠肺炎疫情影響，啃下深度貧困硬骨頭，堅決攻克最后的堡壘、奪取最后的勝利，確保如期完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務(wù)、全面建成小康社會(huì )。

　　堅定必勝信心，鼓足勇氣打硬仗

　　脫貧攻堅越到緊要關(guān)頭，越要堅定必勝的信心，越要有一鼓作氣的決心，確保脫貧攻堅任務(wù)如期完成。甘肅深化脫貧攻堅、完成脫貧任務(wù)具備不少有利條件，不僅有健全的機制、豐富的經(jīng)驗、成熟的隊伍，而且中央的支持力度、各方的幫扶力度越來(lái)越大，能夠用于扶貧領(lǐng)域的資金和資源越來(lái)越多，各地生產(chǎn)生活條件、群眾精神面貌也發(fā)生了很大變化，打贏(yíng)脫貧攻堅戰有著(zhù)厚重基礎和堅實(shí)支撐。近年來(lái)，全省貧困存量大幅減少，貧困人口從2017年底的188.7萬(wàn)減少到2019年底的17.5萬(wàn)，貧困發(fā)生率由9.6%下降到0.9%，75個(gè)貧困縣已有67個(gè)脫貧摘帽，7262個(gè)貧困村已有6867個(gè)退出貧困序列，藏區實(shí)現整體脫貧，能夠更有力地攥緊拳頭解決剩余貧困問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展義務(wù)教育、基本醫療、住房安全和飲水安全“3+1”沖刺清零行動(dòng)，“兩不愁三保障”領(lǐng)域主要任務(wù)基本完成，脫貧攻堅取得了歷史性、決定性進(jìn)展。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為根本之策，拉開(kāi)架勢培育扶貧產(chǎn)業(yè)，“牛羊菜果薯藥”六大特色產(chǎn)業(yè)漸成氣候，小庭院、小家禽、小手工、小買(mǎi)賣(mài)、小作坊“五小”產(chǎn)業(yè)初具規模，貧困群眾穩定增收有了更好保障，去年全省依靠產(chǎn)業(yè)脫貧的人口達65萬(wàn)，占當年脫貧總人口的69.5%。還建立起一套完備的責任體系、政策體系、投入體系、幫扶體系、監督體系和考核體系，省市縣鄉村都把脫貧攻堅作為“一把手”工程來(lái)抓，各專(zhuān)責部門(mén)分工負責、分兵把守，社會(huì )各界廣泛參與，形成了抓扶貧、促脫貧的濃厚氛圍。通過(guò)開(kāi)展精神扶貧、促進(jìn)移風(fēng)易俗、完善以工代賑措施等辦法，群眾的脫貧愿望更強了，致富奔小康的精氣神更足了，追求幸福美好生活的動(dòng)力更大了，全省脫貧攻堅呈現出良好的局面和態(tài)勢。

　　脫貧攻堅成效巨大，但面臨的困難挑戰也同樣巨大。甘肅是一個(gè)貧困程度深、脫貧難度大的地方，很多貧困地區山大溝深、信息閉塞、交通不便，而且基礎設施落后、市場(chǎng)發(fā)育程度低，有的地方根本就不具備發(fā)展條件，剩余的貧困人口都是最難啃的硬骨頭。脫貧攻堅本來(lái)就有不少硬仗要打，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情又造成了一定影響，給脫貧攻堅帶來(lái)了一系列新問(wèn)題新挑戰，務(wù)工就業(yè)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、項目建設等方面都有不少需要攻堅解決的突出問(wèn)題，工作難度不言而喻。

　　形勢越復雜，信心越重要，行動(dòng)也要越積極。各級各方面特別是領(lǐng)導干部既要帶頭講好脫貧故事、宣傳脫貧政策、傳遞脫貧信心，也要未雨綢繆、防患未然，把困難估計得更充分一些，把挑戰認識得更到位一些，不放松、不停頓、不懈怠，扎實(shí)做好疫情防控常態(tài)化前提下的脫貧攻堅工作，用好有利條件，克服各種不利影響。

　　著(zhù)眼全部脫貧，集中力量攻堡壘

　　甘肅省還有8個(gè)貧困縣未摘帽、395個(gè)貧困村未出列、17.5萬(wàn)建檔立卡貧困人口未脫貧，雖然同過(guò)去相比總量不大，但都是貧中之貧、困中之困，如期脫貧需要付出更加艱辛的努力。要牢牢扭住全部脫貧、全部摘帽、解決區域性整體貧困問(wèn)題的脫貧目標和要求，集中優(yōu)勢兵力，加快攻堅節奏，堅決打好絕對貧困殲滅戰，做到全面小康路上不漏一戶(hù)、不落一人。

　　目前，全省脫貧攻堅重點(diǎn)領(lǐng)域主要任務(wù)已基本清零，但“基本清零”不代表“全部清零”，還有存量任務(wù)需要推進(jìn)，也有短板和弱項需要補齊。要把問(wèn)題導向、目標導向、結果導向貫徹始終，以尚未脫貧的貧困縣、貧困村和貧困人口為重點(diǎn)，同時(shí)緊盯摘帽縣的貧困存量、非貧困地區的貧困人口、返貧和新出現的貧困人口，全力實(shí)施“3+1”沖刺清零后續行動(dòng)，按照動(dòng)態(tài)排查、動(dòng)態(tài)管理、動(dòng)態(tài)跟進(jìn)要求，繼續抓好義務(wù)教育領(lǐng)域防控輟反彈、防入學(xué)坐不住、防兩類(lèi)學(xué)校不達標“三防”工作，抓好基本醫療領(lǐng)域改“場(chǎng)所不固定”問(wèn)題、改“村醫臨時(shí)派”問(wèn)題、改“能力還不夠”問(wèn)題“三改”工作，抓好住房安全領(lǐng)域查鑒定不準確、查改造不到位、查質(zhì)量不過(guò)硬“三查”工作，抓好飲水安全領(lǐng)域保水源穩定、保水管暢通、保水質(zhì)達標“三?！惫ぷ?，確?！皟刹怀钊Ｕ稀眴?wèn)題動(dòng)態(tài)全面清零。

　　受疫情影響，經(jīng)濟發(fā)展下行壓力加大，貧困人口脫貧面臨的最大變數仍是穩定增收、收入達標。要把產(chǎn)業(yè)增收、就業(yè)增收、經(jīng)營(yíng)性增收、財產(chǎn)性增收、政策性增收等多種渠道統籌起來(lái)，堅持多條腿走路，確保每個(gè)貧困戶(hù)至少有一條可靠穩定的增收門(mén)路。要加大力度發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，把區域產(chǎn)業(yè)整體構建同到戶(hù)產(chǎn)業(yè)培育結合起來(lái)，充分發(fā)揮農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社輻射帶動(dòng)作用，健全市場(chǎng)主體同貧困群眾的利益聯(lián)結機制，提升產(chǎn)業(yè)規?；?、組織化、現代化水平，讓群眾能夠從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中持續穩定受益。要高度重視農產(chǎn)品銷(xiāo)售難問(wèn)題，把抓面和盯點(diǎn)結合起來(lái)，拓展整體性的大宗銷(xiāo)售渠道，做細點(diǎn)對點(diǎn)的零散銷(xiāo)售工作，確保農副產(chǎn)品賣(mài)得出、群眾收益有保障。要對貧困群眾外出務(wù)工、就業(yè)增收給予特殊關(guān)注，樹(shù)牢抓就業(yè)就是抓增收、抓務(wù)工就是抓脫貧的觀(guān)念，繼續采取人盯人的辦法，逐人逐戶(hù)算好收入細賬，采取措施防范失業(yè)減收風(fēng)險，保障貧困群眾收入超過(guò)標準線(xiàn)。要深化拓展中央單位定點(diǎn)扶貧和東西部扶貧協(xié)作，在勞務(wù)輸轉、項目建設、消費扶貧等方面下足功夫，凝心聚力助推脫貧攻堅，通過(guò)各種渠道穩定群眾收入。

　　堅持問(wèn)題導向，動(dòng)真碰硬促整改

　　決戰決勝階段，一定意義上講就是集中發(fā)現和消除各類(lèi)突出問(wèn)題的階段。甘肅省堅持“整治問(wèn)題不手軟”，站在政治高度抓好脫貧攻堅問(wèn)題整改，一體推進(jìn)中央脫貧攻堅專(zhuān)項巡視“回頭看”、國家脫貧攻堅成效考核、中央紀委國家監委調研督導反饋問(wèn)題的整改落實(shí)，制定系統的整改方案，梳理確定的73個(gè)具體問(wèn)題已經(jīng)基本整改到位或取得明顯階段性成效，脫貧質(zhì)量有了新的提升。

　　越到最后，越要重視問(wèn)題整改。要發(fā)揚釘釘子精神，把問(wèn)題整改貫穿脫貧攻堅全過(guò)程，聚焦最不托底的地方、最不放心的環(huán)節、最不得勁的領(lǐng)域，深入實(shí)施脫貧攻堅問(wèn)題檢視清零行動(dòng)，堅持舉一反三、點(diǎn)面結合，在整改落實(shí)上再加力、再深化，全面徹底查漏補缺，做到問(wèn)題見(jiàn)底、整改見(jiàn)效。要抓住具體問(wèn)題動(dòng)真碰硬推進(jìn)，通過(guò)專(zhuān)項巡視、聯(lián)動(dòng)巡察加強監督檢查，整改不到位不放過(guò)，問(wèn)題不解決不放過(guò)，群眾不滿(mǎn)意不放過(guò)，絕不允許半截子整改、敷衍式整改、表面化整改，真正實(shí)現對賬銷(xiāo)號清零目標，確保脫貧工作務(wù)實(shí)、過(guò)程扎實(shí)、結果真實(shí)。

　　圍繞提高成色，多措并舉抓鞏固

　　我們目前實(shí)現的主要還是現行標準下的底線(xiàn)性基本脫貧，當前和今后一個(gè)時(shí)期鞏固提升脫貧成果的任務(wù)還很繁重。已經(jīng)摘帽的縣，要堅持頻道不換、靶心不偏、力度不減，嚴格落實(shí)摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管“四個(gè)不摘”要求，在提質(zhì)增效上著(zhù)力使勁，對貧困村和貧困人口“扶上馬再送一程”，保證脫貧攻堅成色足、可持續。剩余的貧困縣和貧困村，要在確保完成現有貧困人口脫貧任務(wù)的基礎上，統籌使用扶貧資源，分門(mén)別類(lèi)采取鞏固措施，繼續提高脫貧戶(hù)致富能力，讓脫貧群眾過(guò)上更好生活。要加大易地扶貧搬遷后續扶持力度，一個(gè)安置點(diǎn)一套計劃，一家安置戶(hù)一個(gè)方案，通過(guò)發(fā)展種植養殖、支持物業(yè)經(jīng)濟、組織勞務(wù)輸轉等辦法，讓貧困群眾穩得住、有就業(yè)、逐步能致富。

　　防止返貧和繼續攻堅同樣重要。無(wú)論是摘帽縣還是剩余貧困縣，都要重視發(fā)現和化解返貧致貧風(fēng)險，繼續盯緊已經(jīng)消除風(fēng)險的貧困人口，及時(shí)監測新出現的脫貧不穩定戶(hù)和容易致貧的邊緣戶(hù)，嚴格執行識別預警、跟進(jìn)幫扶、達標消除等各項措施要求，確保脫貧成果穩定、貧困增量可控。同時(shí)，要重視推動(dòng)脫貧攻堅和鄉村振興有機銜接，重視研究和建立解決相對貧困的長(cháng)效機制，從政策的過(guò)渡轉換、措施的完善改進(jìn)、機制的優(yōu)化創(chuàng )新等方面，提出有效辦法，強化相互支撐，鼓勵有條件的地方先做起來(lái)、積累經(jīng)驗，逐步走出一條符合甘肅實(shí)際的鞏固脫貧成果、促進(jìn)鄉村振興路子。

　　扛好政治責任，求真務(wù)實(shí)干工作

　　打贏(yíng)脫貧攻堅這場(chǎng)硬仗，越到最后越要繃緊這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。各級各方面一定要履職盡責、不辱使命，弘揚真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，把工作往深里做、往實(shí)里做，堅決兌現簽訂的軍令狀。要突出抓細節，過(guò)篩子排查，盯緊最不起眼的地方，注意最容易忽視的環(huán)節，下足“繡花”功夫，逐村逐戶(hù)開(kāi)展工作，逐人逐項解決問(wèn)題，細致到人到戶(hù)到項目，抓緊抓實(shí)“角角落落”。要突出抓具體，把各項任務(wù)梳理出來(lái)，把具體要辦的事情明確清楚，落到具體的部門(mén)，靠實(shí)具體的責任人，有措施、有要求、有檢查、有評估，防止工作粗糙、浮在表面。要突出抓過(guò)程，注重運用系統論，全過(guò)程嚴格開(kāi)展、嚴格要求、嚴格把關(guān)，全過(guò)程做到底數清、情況明、數字準、工作實(shí)，通過(guò)扎實(shí)的過(guò)程確保好的結果。要突出抓督戰，逐級靠實(shí)掛牌督戰責任，較真碰硬督，沉到一線(xiàn)戰，既要實(shí)打實(shí)傳導壓力，又要實(shí)打實(shí)幫助解決問(wèn)題，克服形式主義、官僚主義，絕不能泛化督戰、強督弱戰。要突出抓監管，把扶貧資金作為監管重點(diǎn)，將投入、分配、使用等各環(huán)節切實(shí)納入視線(xiàn)，引導督促各級各方面樹(shù)牢過(guò)緊日子的思想，防止跑冒滴漏，做到精打細算，確保管住錢(qián)、用對錢(qián)、花好錢(qián)，把每一筆錢(qián)都用在刀刃上。要突出抓落地，崇尚實(shí)干、不務(wù)虛功，把謀事、干事、成事統一起來(lái)，保持等不起、慢不得、坐不住的緊迫感，弘揚抗疫斗爭期間形成的好作風(fēng)，一事在前馬上辦，干一件就成一件，以實(shí)際行動(dòng)完成脫貧攻堅的重大責任和光榮使命，努力譜寫(xiě)加快建設幸福美好新甘肅、不斷開(kāi)創(chuàng )富民興隴新局面的時(shí)代篇章。

　?。ㄎ恼聛?lái)源：8月19日《學(xué)習時(shí)報》）