習近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第十五次會(huì )議強調

推動(dòng)更深層次改革實(shí)行更高水平開(kāi)放 為構建新發(fā)展格局提供強大動(dòng)力

李克強王滬寧韓正出席

　　■加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是根據我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰略決策，是事關(guān)全局的系統性深層次變革。要繼續用足用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招，保持勇往直前、風(fēng)雨無(wú)阻的戰略定力，圍繞堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，推動(dòng)更深層次改革，實(shí)行更高水平開(kāi)放，為構建新發(fā)展格局提供強大動(dòng)力。

　　■構建新發(fā)展格局，我們是有顯著(zhù)制度優(yōu)勢和堅實(shí)改革基礎的。黨的十八大以來(lái)，我們圍繞落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、擴大對外開(kāi)放推出一系列重大改革舉措，形成了一系列理論成果、制度成果、實(shí)踐成果。要運用好這些改革成果，在抓落地見(jiàn)實(shí)效上加大力度、加快進(jìn)度、拓展深度，使各項改革朝著(zhù)推動(dòng)形成新發(fā)展格局聚焦發(fā)力。

　　■當前形勢下，構建新發(fā)展格局面臨不少新情況新問(wèn)題，要善于運用改革思維和改革辦法，統籌考慮短期應對和中長(cháng)期發(fā)展，既要在戰略上布好局，也要在關(guān)鍵處落好子。要加快推進(jìn)有利于提高資源配置效率的改革，有利于提高發(fā)展質(zhì)量和效益的改革，有利于調動(dòng)各方面積極性的改革，聚焦重點(diǎn)問(wèn)題，加強改革舉措的系統集成、協(xié)同高效，打通淤點(diǎn)堵點(diǎn)，激發(fā)整體效應。要把構建新發(fā)展格局同實(shí)施國家區域協(xié)調發(fā)展戰略、建設自由貿易試驗區等銜接起來(lái)，在有條件的區域率先探索形成新發(fā)展格局，打造改革開(kāi)放新高地。要加強改革前瞻性研究，把握矛盾運動(dòng)規律，守正創(chuàng )新、開(kāi)拓創(chuàng )新，更加積極有效應對不穩定不確定因素，增強斗爭本領(lǐng)，拓展政策空間，提升制度張力。

　　新華社北京9月1日電  中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì )主任習近平9月1日下午主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第十五次會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。他強調，加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是根據我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰略決策，是事關(guān)全局的系統性深層次變革。要繼續用足用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招，保持勇往直前、風(fēng)雨無(wú)阻的戰略定力，圍繞堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，推動(dòng)更深層次改革，實(shí)行更高水平開(kāi)放，為構建新發(fā)展格局提供強大動(dòng)力。

　　中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會(huì )副主任李克強、王滬寧、韓正出席會(huì )議。

　　習近平在講話(huà)中指出，構建新發(fā)展格局，我們是有顯著(zhù)制度優(yōu)勢和堅實(shí)改革基礎的。黨的十八大以來(lái)，我們圍繞落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、擴大對外開(kāi)放推出一系列重大改革舉措，形成了一系列理論成果、制度成果、實(shí)踐成果。要運用好這些改革成果，在抓落地見(jiàn)實(shí)效上加大力度、加快進(jìn)度、拓展深度，使各項改革朝著(zhù)推動(dòng)形成新發(fā)展格局聚焦發(fā)力。

　　習近平強調，當前形勢下，構建新發(fā)展格局面臨不少新情況新問(wèn)題，要善于運用改革思維和改革辦法，統籌考慮短期應對和中長(cháng)期發(fā)展，既要在戰略上布好局，也要在關(guān)鍵處落好子。要加快推進(jìn)有利于提高資源配置效率的改革，有利于提高發(fā)展質(zhì)量和效益的改革，有利于調動(dòng)各方面積極性的改革，聚焦重點(diǎn)問(wèn)題，加強改革舉措的系統集成、協(xié)同高效，打通淤點(diǎn)堵點(diǎn)，激發(fā)整體效應。要把構建新發(fā)展格局同實(shí)施國家區域協(xié)調發(fā)展戰略、建設自由貿易試驗區等銜接起來(lái)，在有條件的區域率先探索形成新發(fā)展格局，打造改革開(kāi)放新高地。要加強改革前瞻性研究，把握矛盾運動(dòng)規律，守正創(chuàng )新、開(kāi)拓創(chuàng )新，更加積極有效應對不穩定不確定因素，增強斗爭本領(lǐng)，拓展政策空間，提升制度張力。

　　會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)對外貿易創(chuàng )新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于新時(shí)代振興中西部高等教育的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于規范民辦義務(wù)教育發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步規范醫療行為促進(jìn)合理醫療檢查的指導意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作的若干意見(jiàn)》。會(huì )議還聽(tīng)取了黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)農村改革進(jìn)展情況匯報。

　　會(huì )議指出，當前，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，單邊主義、保護主義抬頭，我們決不能被逆風(fēng)和回頭浪所阻，要站在歷史正確的一邊，堅定不移擴大對外開(kāi)放，增強國內國際經(jīng)濟聯(lián)動(dòng)效應，統籌發(fā)展和安全，全面防范風(fēng)險挑戰。推進(jìn)對外貿易創(chuàng )新發(fā)展，要落實(shí)新發(fā)展理念，緊緊圍繞構建新發(fā)展格局，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，深化科技創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng )新，加快提升貿易質(zhì)量，穩定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，培育外貿新動(dòng)能，深入推進(jìn)貿易便利化，優(yōu)化外貿發(fā)展環(huán)境。

　　會(huì )議強調，振興中西部高等教育，要堅持和加強黨對高校的全面領(lǐng)導，堅持中國特色社會(huì )主義教育發(fā)展道路，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，推動(dòng)實(shí)現內涵式發(fā)展，主動(dòng)對接重大區域發(fā)展戰略，扎根中國大地辦大學(xué)，突出優(yōu)勢特色、匯聚辦學(xué)資源、促進(jìn)要素流動(dòng)，有效激發(fā)中西部高等教育內生動(dòng)力和發(fā)展活力，推動(dòng)形成同中西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放格局相匹配的高等教育體系。

　　會(huì )議指出，規范民辦義務(wù)教育發(fā)展，目的是全面貫徹黨的教育方針，堅持黨對義務(wù)教育的全面領(lǐng)導，堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向，堅持依法治教，落實(shí)政府責任，加強分類(lèi)指導，強化民辦義務(wù)教育規范管理，營(yíng)造良好教育生態(tài)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(cháng)。各級黨委和政府要堅持國家舉辦義務(wù)教育，確保義務(wù)教育公益屬性，辦好辦強公辦義務(wù)教育。

　　會(huì )議強調，這次應對新冠肺炎疫情，我們按照集中患者、集中專(zhuān)家、集中資源、集中救治的原則，堅持科學(xué)防治、精準施策，不斷完善診療方案，調整優(yōu)化診療程序、治療藥物和重癥病人搶救措施，完善醫保異地即時(shí)結算制度，醫療衛生體系發(fā)揮了重要作用。廣大醫務(wù)人員堅守醫德醫風(fēng)、嚴格執業(yè)規范，表現出高度的責任感和奉獻精神。進(jìn)一步規范醫療行為、促進(jìn)合理醫療檢查，要從規范醫療主體行為入手，加大對醫療機構和醫務(wù)人員行為的監督管理，加強技術(shù)創(chuàng )新，促進(jìn)資源共享，統籌推進(jìn)醫療管理體制、運行機制、服務(wù)價(jià)格、績(jì)效分配等綜合性改革，扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設。

　　會(huì )議指出，生活垃圾分類(lèi)關(guān)系人民群眾日常生活，對于推動(dòng)生態(tài)文明建設、提升社會(huì )文明程度、創(chuàng )新基層社會(huì )治理都有著(zhù)重要意義。要從落實(shí)城市主體責任、推動(dòng)群眾習慣養成、加快分類(lèi)設施建設、完善配套支持政策等方面入手，加快構建以法治為基礎、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類(lèi)長(cháng)效機制，樹(shù)立科學(xué)理念，分類(lèi)指導，加強全鏈條管理。

　　會(huì )議強調，黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)，我們全面部署、系統推進(jìn)農業(yè)農村改革，一些長(cháng)期制約農業(yè)農村發(fā)展的體制機制障礙逐步得到破解，基礎性關(guān)鍵性制度更加完善，農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的制度框架和政策體系初步形成，進(jìn)一步解放和發(fā)展了農村社會(huì )生產(chǎn)力，增強了農業(yè)農村發(fā)展活力，為打贏(yíng)脫貧攻堅戰提供了重要制度支撐。要堅決守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線(xiàn)不突破、農民利益不受損這三條底線(xiàn)，繼續抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，統籌謀劃、把穩方向、全力攻堅。要把保障糧食安全放在突出位置，健全糧食安全制度體系，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，在探索現代農業(yè)發(fā)展道路上創(chuàng )造更多經(jīng)驗。要完善農村產(chǎn)權制度和要素市場(chǎng)化配置，提高農村土地、資金、人才、技術(shù)等各類(lèi)要素的配置效率，激發(fā)農村內在活力。要健全農業(yè)支持保護制度，提高政策的精準性、指向性和實(shí)效性，引導農業(yè)發(fā)展由增產(chǎn)導向轉為提質(zhì)導向。要大力實(shí)施鄉村振興戰略，健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系。要注意加強改革系統集成，推動(dòng)各項制度相互銜接、形成合力。要實(shí)事求是、因地制宜，依法依規、穩妥慎重，把握好各項工作的時(shí)度效，扎扎實(shí)實(shí)為民辦事、為民造福。

　　會(huì )議指出，黨的十八屆三中全會(huì )提出，到2020年要在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革上取得決定性成果。這些年，全面深化改革從夯基壘臺、立柱架梁，到全面推進(jìn)、積厚成勢，再到系統集成、協(xié)同高效，一路蹄疾步穩、勇毅篤行，在新起點(diǎn)上實(shí)現了新突破。各地區各部門(mén)要強化責任擔當，增強緊迫感、提振精氣神，全力完成黨中央部署的改革任務(wù)。要做好黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)改革任務(wù)落實(shí)情況的總結評估，把總結評估同謀劃“十四五”時(shí)期改革思路結合起來(lái)，同匯聚深化改革的強大力量結合起來(lái)，全面展示改革取得的重大成就和寶貴經(jīng)驗，堅定各方面深化改革的決心和信心，為開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程積勢蓄力。

　　中央全面深化改革委員會(huì )委員出席會(huì )議，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)負責同志列席會(huì )議。（ 文章來(lái)源：《 人民日報 》2020年09月02日 01 版）