（2020年9月11日）

今天，我們召開(kāi)科學(xué)家座談會(huì )，聽(tīng)聽(tīng)大家對“十四五”時(shí)期以及更長(cháng)一個(gè)時(shí)期推動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、加快科技創(chuàng )新步伐的意見(jiàn)和建議。出席今天座談會(huì )的科學(xué)家和科技工作者，分別來(lái)自科研院所、高等院校和企業(yè)，涉及基礎研究、應用基礎研究、應用研究，還有在華工作的外國科學(xué)家。

剛才，大家結合各自研究領(lǐng)域，就深化科技體制改革、推動(dòng)科技創(chuàng )新和發(fā)展等問(wèn)題，提出了許多有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。請有關(guān)方面認真研究吸收。下面，結合大家的發(fā)言，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認識加快科技創(chuàng )新的重大戰略意義

黨的十八大以來(lái)，我們高度重視科技創(chuàng )新工作，堅持把創(chuàng )新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。通過(guò)全社會(huì )共同努力，我國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。重大創(chuàng )新成果競相涌現，一些前沿領(lǐng)域開(kāi)始進(jìn)入并跑、領(lǐng)跑階段，科技實(shí)力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，從點(diǎn)的突破邁向系統能力提升。在這次抗擊新冠肺炎疫情過(guò)程中，廣大科技工作者在治療、疫苗研發(fā)、防控等多個(gè)重要領(lǐng)域開(kāi)展科研攻關(guān)，為統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了有力支撐、作出了重大貢獻。借此機會(huì )，我向廣大科技工作者表示衷心的感謝！

當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展面臨的國內外環(huán)境發(fā)生深刻復雜變化，我國“十四五”時(shí)期以及更長(cháng)時(shí)期的發(fā)展對加快科技創(chuàng )新提出了更為迫切的要求。一是加快科技創(chuàng )新是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的需要。建設現代化經(jīng)濟體系，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，都需要強大科技支撐。二是加快科技創(chuàng )新是實(shí)現人民高品質(zhì)生活的需要。當前，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，為滿(mǎn)足人民對美好生活的向往，必須推出更多涉及民生的科技創(chuàng )新成果。三是加快科技創(chuàng )新是構建新發(fā)展格局的需要。推動(dòng)國內大循環(huán)，必須堅持供給側結構性改革這一主線(xiàn)，提高供給體系質(zhì)量和水平，以新供給創(chuàng )造新需求，科技創(chuàng )新是關(guān)鍵。暢通國內國際雙循環(huán)，也需要科技實(shí)力，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定。四是加快科技創(chuàng )新是順利開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的需要。從最初提出“四個(gè)現代化”到現在提出全面建設社會(huì )主義現代化強國，科學(xué)技術(shù)現代化從來(lái)都是我國實(shí)現現代化的重要內容。

現在，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和民生改善比過(guò)去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強創(chuàng )新這個(gè)第一動(dòng)力。同時(shí)，在激烈的國際競爭面前，在單邊主義、保護主義上升的大背景下，我們必須走出適合國情的創(chuàng )新路子，特別是要把原始創(chuàng )新能力提升擺在更加突出的位置，努力實(shí)現更多“從0到1”的突破。希望廣大科學(xué)家和科技工作者肩負起歷史責任，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍。

二、加快解決制約科技創(chuàng )新發(fā)展的一些關(guān)鍵問(wèn)題

我國擁有數量眾多的科技工作者、規模龐大的研發(fā)投入，初步具備了在一些領(lǐng)域同國際先進(jìn)水平同臺競技的條件，關(guān)鍵是要改善科技創(chuàng )新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )造活力，給廣大科學(xué)家和科技工作者搭建施展才華的舞臺，讓科技創(chuàng )新成果源源不斷涌現出來(lái)。

第一，堅持需求導向和問(wèn)題導向?？蒲羞x題是科技工作首先需要解決的問(wèn)題。我多次講，研究方向的選擇要堅持需求導向，從國家急迫需要和長(cháng)遠需求出發(fā)，真正解決實(shí)際問(wèn)題。恩格斯說(shuō)：“社會(huì )一旦有技術(shù)上的需要，這種需要就會(huì )比十所大學(xué)更能把科學(xué)推向前進(jìn)?！?/span>

當前，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、民生改善、國防建設面臨許多需要解決的現實(shí)問(wèn)題。比如，農業(yè)方面，很多種子大量依賴(lài)國外，農產(chǎn)品種植和加工技術(shù)相對落后，一些地區農業(yè)面源污染、耕地重金屬污染嚴重。工業(yè)方面，一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，部分關(guān)鍵元器件、零部件、原材料依賴(lài)進(jìn)口。能源資源方面，石油對外依存度達到70%以上，油氣勘探開(kāi)發(fā)、新能源技術(shù)發(fā)展不足；水資源空間分布失衡，帶來(lái)不少問(wèn)題。社會(huì )方面，我國人口老齡化程度不斷加深，人民對健康生活的要求不斷提升，生物醫藥、醫療設備等領(lǐng)域科技發(fā)展滯后問(wèn)題日益凸顯。對能夠快速突破、及時(shí)解決問(wèn)題的技術(shù)，要抓緊推進(jìn)；對屬于戰略性、需要久久為功的技術(shù)，要提前部署。

第二，整合優(yōu)化科技資源配置。對科技創(chuàng )新來(lái)說(shuō)，科技資源優(yōu)化配置至關(guān)重要?！皟蓮椧恍恰背晒?，有賴(lài)于一批領(lǐng)軍人才，也有賴(lài)于我國強有力的組織系統。我們有大批科學(xué)家、院士，有世界級規模的科研人員和工程師隊伍，要狠抓創(chuàng )新體系建設，進(jìn)行優(yōu)化組合，克服分散、低效、重復的弊端。要有一批帥才型科學(xué)家，發(fā)揮有效整合科研資源作用。要發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新主體作用，推動(dòng)創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。要發(fā)揮我國社會(huì )主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢，優(yōu)化配置優(yōu)勢資源，推動(dòng)重要領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。要組建一批國家實(shí)驗室，對現有國家重點(diǎn)實(shí)驗室進(jìn)行重組，形成我國實(shí)驗室體系。要發(fā)揮高校在科研中的重要作用，調動(dòng)各類(lèi)科研院所的積極性，發(fā)揮人才濟濟、組織有序的優(yōu)勢，形成戰略力量。

第三，持之以恒加強基礎研究?；A研究是科技創(chuàng )新的源頭。我國基礎研究雖然取得顯著(zhù)進(jìn)步，但同國際先進(jìn)水平的差距還是明顯的。我國面臨的很多“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題，根子是基礎理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒(méi)有搞清楚?；A研究一方面要遵循科學(xué)發(fā)現自身規律，以探索世界奧秘的好奇心來(lái)驅動(dòng)，鼓勵自由探索和充分的交流辯論；另一方面要通過(guò)重大科技問(wèn)題帶動(dòng)，在重大應用研究中抽象出理論問(wèn)題，進(jìn)而探索科學(xué)規律，使基礎研究和應用研究相互促進(jìn)。要明確我國基礎研究領(lǐng)域方向和發(fā)展目標，久久為功，持續不斷堅持下去。要加大基礎研究投入，首先是國家財政要加大投入力度，同時(shí)要引導企業(yè)和金融機構以適當形式加大支持，鼓勵社會(huì )以捐贈和建立基金等方式多渠道投入，擴大資金來(lái)源，形成持續穩定投入機制。對開(kāi)展基礎研究有成效的科研單位和企業(yè)，要在財政、金融、稅收等方面給予必要政策支持。要創(chuàng )造有利于基礎研究的良好科研生態(tài)，建立健全科學(xué)評價(jià)體系、激勵機制，鼓勵廣大科研人員解放思想、大膽創(chuàng )新，讓科學(xué)家潛心搞研究。要辦好一流學(xué)術(shù)期刊和各類(lèi)學(xué)術(shù)平臺，加強國內國際學(xué)術(shù)交流。

第四，加強創(chuàng )新人才教育培養。人才是第一資源。國家科技創(chuàng )新力的根本源泉在于人。十年樹(shù)木，百年樹(shù)人。要把教育擺在更加重要位置，全面提高教育質(zhì)量，注重培養學(xué)生創(chuàng )新意識和創(chuàng )新能力。要加強數學(xué)、物理、化學(xué)、生物等基礎學(xué)科建設，鼓勵具備條件的高校積極設置基礎研究、交叉學(xué)科相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)，加強基礎學(xué)科本科生培養，探索基礎學(xué)科本碩博連讀培養模式。要加強基礎學(xué)科拔尖學(xué)生培養，在數理化生等學(xué)科建設一批基地，吸引最優(yōu)秀的學(xué)生投身基礎研究。要加強高?；A研究，布局建設前沿科學(xué)中心，發(fā)展新型研究型大學(xué)。要尊重人才成長(cháng)規律和科研活動(dòng)自身規律，培養造就一批具有國際水平的戰略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng )新團隊。要高度重視青年科技人才成長(cháng)，使他們成為科技創(chuàng )新主力軍。要面向世界匯聚一流人才，吸引海外高端人才，為海外科學(xué)家在華工作提供具有國際競爭力和吸引力的環(huán)境條件。

第五，依靠改革激發(fā)科技創(chuàng )新活力。我國科技隊伍蘊藏著(zhù)巨大創(chuàng )新潛能，關(guān)鍵是要通過(guò)深化科技體制改革把這種潛能有效釋放出來(lái)。轉變政府職能是科技改革的重要任務(wù)。我們很多產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈都需要科技解決方案，能夠提供這種解決方案的只能是奮戰在一線(xiàn)的千千萬(wàn)萬(wàn)科技工作者和市場(chǎng)主體，政府要做的是為他們創(chuàng )造良好環(huán)境、提供基礎條件，發(fā)揮好組織協(xié)調作用。要加快科技管理職能轉變，把更多精力從分錢(qián)、分物、定項目轉到定戰略、定方針、定政策和創(chuàng )造環(huán)境、搞好服務(wù)上來(lái)。要加快推進(jìn)科研院所改革，賦予高校、科研機構更大自主權，給予創(chuàng )新領(lǐng)軍人才更大技術(shù)路線(xiàn)決定權和經(jīng)費使用權，堅決破除“唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎項”。要整合財政科研投入體制，改變部門(mén)分割、小而散的狀態(tài)。對大家提出的加強科技力量統籌問(wèn)題，我們將通盤(pán)研究考慮。

第六，加強國際科技合作。國際科技合作是大趨勢。我們要更加主動(dòng)地融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，在開(kāi)放合作中提升自身科技創(chuàng )新能力。越是面臨封鎖打壓，越不能搞自我封閉、自我隔絕，而是要實(shí)施更加開(kāi)放包容、互惠共享的國際科技合作戰略。一方面，要堅持把自己的事情辦好，持續提升科技自主創(chuàng )新能力，在一些優(yōu)勢領(lǐng)域打造“長(cháng)板”，夯實(shí)國際合作基礎。另一方面，要以更加開(kāi)放的思維和舉措推進(jìn)國際科技交流合作。在當前形勢下，要務(wù)實(shí)推進(jìn)全球疫情防控和公共衛生領(lǐng)域國際科技合作，開(kāi)展藥物、疫苗、檢測等領(lǐng)域的研究合作。要聚焦氣候變化、人類(lèi)健康等共性問(wèn)題，加強同各國科研人員的聯(lián)合研發(fā)。要逐步放開(kāi)在我國境內設立國際科技組織、外籍科學(xué)家在我國科技學(xué)術(shù)組織任職，使我國成為全球科技開(kāi)放合作的廣闊舞臺。

三、大力弘揚科學(xué)家精神

科學(xué)成就離不開(kāi)精神支撐?？茖W(xué)家精神是科技工作者在長(cháng)期科學(xué)實(shí)踐中積累的寶貴精神財富。新中國成立以來(lái)，廣大科技工作者在祖國大地上樹(shù)立起一座座科技創(chuàng )新的豐碑，也鑄就了獨特的精神氣質(zhì)。去年5月，黨中央專(zhuān)門(mén)出臺了《關(guān)于進(jìn)一步弘揚科學(xué)家精神加強作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設的意見(jiàn)》，要求大力弘揚胸懷祖國、服務(wù)人民的愛(ài)國精神，勇攀高峰、敢為人先的創(chuàng )新精神，追求真理、嚴謹治學(xué)的求實(shí)精神，淡泊名利、潛心研究的奉獻精神，集智攻關(guān)、團結協(xié)作的協(xié)同精神，甘為人梯、獎掖后學(xué)的育人精神。廣大科技工作者要肩負起歷史賦予的科技創(chuàng )新重任。這里，我重點(diǎn)強調一下愛(ài)國精神和創(chuàng )新精神。

科學(xué)無(wú)國界，科學(xué)家有祖國。我國科技事業(yè)取得的歷史性成就，是一代又一代矢志報國的科學(xué)家前赴后繼、接續奮斗的結果。從李四光、錢(qián)學(xué)森、錢(qián)三強、鄧稼先等一大批老一輩科學(xué)家，到陳景潤、黃大年、南仁東等一大批新中國成立后成長(cháng)起來(lái)的杰出科學(xué)家，都是愛(ài)國科學(xué)家的典范。希望廣大科技工作者不忘初心、牢記使命，秉持國家利益和人民利益至上，繼承和發(fā)揚老一輩科學(xué)家胸懷祖國、服務(wù)人民的優(yōu)秀品質(zhì)，弘揚“兩彈一星”精神，主動(dòng)肩負起歷史重任，把自己的科學(xué)追求融入建設社會(huì )主義現代化國家的偉大事業(yè)中去。

科技創(chuàng )新特別是原始創(chuàng )新要有創(chuàng )造性思辨的能力、嚴格求證的方法，不迷信學(xué)術(shù)權威，不盲從既有學(xué)說(shuō)，敢于大膽質(zhì)疑，認真實(shí)證，不斷試驗。原創(chuàng )一般來(lái)自假設和猜想，是一個(gè)不斷觀(guān)察、思考、假設、實(shí)驗、求證、歸納的復雜過(guò)程，而不是簡(jiǎn)單的歸納。假設和猜想的創(chuàng )新性至關(guān)重要。愛(ài)因斯坦說(shuō)過(guò)：“提出一個(gè)問(wèn)題往往比解決一個(gè)問(wèn)題更重要?！比绻x不準，即使花費很大精力，也很難做出成果。廣大科技工作者要樹(shù)立敢于創(chuàng )造的雄心壯志，敢于提出新理論、開(kāi)辟新領(lǐng)域、探索新路徑，在獨創(chuàng )獨有上下功夫。要多出高水平的原創(chuàng )成果，為不斷豐富和發(fā)展科學(xué)體系作出貢獻?？茖W(xué)研究特別是基礎研究的出發(fā)點(diǎn)往往是科學(xué)家探究自然奧秘的好奇心。從實(shí)踐看，凡是取得突出成就的科學(xué)家都是憑借執著(zhù)的好奇心、事業(yè)心，終身探索成就事業(yè)的。有研究表明，科學(xué)家的優(yōu)勢不僅靠智力，更主要的是專(zhuān)注和勤奮，經(jīng)過(guò)長(cháng)期探索而在某個(gè)領(lǐng)域形成優(yōu)勢。要鼓勵科技工作者專(zhuān)注于自己的科研事業(yè)，勤奮鉆研，不慕虛榮，不計名利。要廣泛宣傳科技工作者勇于探索、獻身科學(xué)的生動(dòng)事跡。好奇心是人的天性，對科學(xué)興趣的引導和培養要從娃娃抓起，使他們更多了解科學(xué)知識，掌握科學(xué)方法，形成一大批具備科學(xué)家潛質(zhì)的青少年群體。

各級黨委和政府以及各級領(lǐng)導干部要認真貫徹黨中央關(guān)于科技創(chuàng )新的決策部署，落實(shí)好創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造，遵循科學(xué)發(fā)展規律，推動(dòng)科技創(chuàng )新成果不斷涌現，并轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。領(lǐng)導干部要加強對新科學(xué)知識的學(xué)習，關(guān)注全球科技發(fā)展趨勢。

馬克思講過(guò)：“在科學(xué)上沒(méi)有平坦的大道，只有不畏勞苦沿著(zhù)陡峭山路攀登的人，才有希望達到光輝的頂點(diǎn)?！蔽蚁嘈?，我國廣大科學(xué)家和科技工作者有信心、有意志、有能力登上科學(xué)高峰，為實(shí)現中華民族偉大復興、為推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體作出應有貢獻！（文章來(lái)源《 人民日報 》2020年09月12日02版）