近年來(lái)，全國各地紀檢監察機關(guān)與公安部門(mén)協(xié)作配合，積極、穩妥地處理了一些黨員干部酒駕醉駕案件，取得了良好的政治效果、紀法效果和社會(huì )效果。但實(shí)踐中，根據行政處罰決定對酒駕醉駕的黨員給予黨紀處分過(guò)程中存在著(zhù)程序不到位、處理不恰當等問(wèn)題。筆者結合辦案實(shí)踐，對相關(guān)問(wèn)題談幾點(diǎn)體會(huì )。

　　立案程序要避免機械化。根據《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》第十二條規定：“初步核實(shí)的任務(wù)是，了解所反映的主要問(wèn)題是否存在，為立案與否提供依據?！睂?shí)踐中，公安機關(guān)處罰交通違法行為時(shí)，發(fā)現黨員酒駕醉駕等違法情況，會(huì )及時(shí)通報同級紀委監委。公安機關(guān)、司法機關(guān)對酒駕醉駕類(lèi)案件均實(shí)行快查快辦，有嚴格的辦案時(shí)限要求，該類(lèi)案件的證據鏈條也較為清晰、客觀(guān)。因此，待公安機關(guān)對酒駕醉駕黨員干部作出行政處罰決定，認定黨員干部存在違法行為，且未發(fā)現有其他違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索需要核實(shí)的，紀檢監察機關(guān)可以不需要經(jīng)過(guò)初核程序即由監督檢查部門(mén)直接辦理立案審查手續，經(jīng)核實(shí)后依照規定給予黨紀處分或者組織處理。這樣可以大大節省辦案資源，提高辦案效率。

　　立案后開(kāi)展核實(shí)工作要避免形式化?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律處分條例》第三十三條第二款規定：“黨員依法受到政務(wù)處分、行政處罰，應當追究黨紀責任的，黨組織可以根據生效的政務(wù)處分、行政處罰決定認定的事實(shí)、性質(zhì)和情節，經(jīng)核實(shí)后依照規定給予黨紀處分或者組織處理?！币虼?，在給予酒駕醉駕違法但不涉及犯罪的黨員黨紀處分時(shí)，紀檢監察機關(guān)須經(jīng)過(guò)一定核實(shí)程序，不能不經(jīng)核實(shí)，直接照搬行政機關(guān)的認定，對黨員作出黨紀處分。實(shí)踐中，應當調取相關(guān)證據材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核，主要審核行政處罰決定書(shū)認定的事實(shí)、性質(zhì)、情節及被審查人對行政處罰的態(tài)度，包括了解是否存在提起行政復議、行政訴訟等可能影響處理程序、處理結果的情況。

　　審查過(guò)程要避免就案辦案的慣性思維。在根據行政處罰決定給予酒駕醉駕的黨員黨紀處分過(guò)程中，承辦人員不能只是就事論事，局限于被審查人飲酒駕駛問(wèn)題，還應增強審查敏銳性，將目光著(zhù)眼于追溯違法行為的“前因”，運用系統關(guān)聯(lián)的思維方式挖掘有價(jià)值的線(xiàn)索。在審查過(guò)程中，除核實(shí)被審查人酒駕醉駕的基本事實(shí)外，還應把監督觸角延伸到違規吃喝查處上，及時(shí)了解飲酒事由、參加宴請的地點(diǎn)、參與吃喝人員信息、費用及支付渠道等情況，深入核查酒駕醉駕背后是否存在違規接受宴請、公款吃喝等其他違紀違法行為。對明確構成其他違紀違法行為的，堅持依紀依法同步審查，查深查透。做到發(fā)現一起、查處一起，絕不姑息。

　　量紀處理要平衡。在辦理黨員干部酒駕醉駕案件中，筆者認為，在具體量紀上，應在全面把握事實(shí)和情節的基礎上，從三個(gè)層次對該類(lèi)案件確立一個(gè)相對明確的考量標準：一、因酒后駕駛被行政處罰或醉酒駕駛但因情節顯著(zhù)輕微不作為犯罪處理而由公安機關(guān)給予行政處罰的，在沒(méi)有造成惡劣后果和影響的情況下，一般給予黨紀輕處分較為適宜。二、黨員因醉酒駕駛被公安機關(guān)移送審查起訴后，檢察機關(guān)作出相對不起訴、法院判決免予刑事處罰的，根據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第二十七條、第三十一條規定，應當定性為涉嫌犯罪行為，并給予黨紀重處分。實(shí)踐中，一般可給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)以上處分。三、因醉酒駕駛被判處刑罰的，根據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第三十二條規定，一般情況下都應當給予開(kāi)除黨籍處分。

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