院各黨支部、各部門(mén)：

根據《中共省委辦公廳印發(fā)<關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導干部中開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育方案>的通知》甘辦發(fā)【2015】20號文件精神，結合我院實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、重要意義

黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記多次強調，各級領(lǐng)導干部要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng )業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。這“三嚴三實(shí)”的要求，貫穿著(zhù)馬克思主義政黨建設的基本原則和內在要求，豐富和發(fā)展了黨的建設理論，是共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準則，是黨員、干部的修身之本、為政之道、成事之要。在縣處級以上領(lǐng)導干部中開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育，是當前全黨的重大政治任務(wù)，是黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化，是持續深入推進(jìn)黨的思想政治建設和作風(fēng)建設的重要舉措，是嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩的重要抓手，對于進(jìn)一步增強黨的創(chuàng )造力凝聚力戰斗力，推進(jìn)全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，具有十分重要的意義。

中央作出“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育的重要部署，體現了馳而不息推進(jìn)從嚴治黨的堅定決心和鮮明態(tài)度。從我省來(lái)講，這是鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果的必然要求。經(jīng)過(guò)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，我省黨風(fēng)政風(fēng)呈現出許多新變化新氣象，但“四風(fēng)”問(wèn)題病原體還沒(méi)有根除，頂風(fēng)違紀違規現象時(shí)有發(fā)生，許多深層次問(wèn)題還需要進(jìn)一步解決，專(zhuān)項整治仍需進(jìn)一步添火加力，必須以嚴的要求、實(shí)的措施深化作風(fēng)建設，使好的作風(fēng)成為黨員干部的思想自覺(jué)和行為習慣。這是強化黨員干部守紀律講規矩的有力舉措。雖然全省各級黨組織的凝聚力、戰斗力不斷增強，但一些黨員干部不守紀律、不講規矩的現象仍然存在，言行上失規失矩，管理上過(guò)寬過(guò)軟，必須從嚴上入手、實(shí)處著(zhù)力強化紀律約束，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。這是貫徹落實(shí)中央“四個(gè)全面”戰略布局的重要保證。當前，要圍繞全面建成小康社會(huì )這個(gè)最大任務(wù)，著(zhù)力推進(jìn)精準扶貧，圍繞全面深化改革這個(gè)最大動(dòng)力，著(zhù)力破解發(fā)展障礙，圍繞全面依法治國這個(gè)最大重器，著(zhù)力建設法治甘肅，圍繞全面從嚴治黨這個(gè)最大政績(jì)，著(zhù)力從嚴管黨治黨，責任非常重大，任務(wù)非常艱巨。必須以嚴的精神、實(shí)的作風(fēng)鍛造“三嚴三實(shí)”的干部隊伍，凝聚起強大的力量，為建設經(jīng)濟發(fā)展、山川秀美、民族團結、社會(huì )和諧的幸福美好新甘肅提供堅實(shí)保障。

全院各級領(lǐng)導干部要深刻認識開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育的重要意義，牢固樹(shù)立作風(fēng)建設永遠在路上的意識，把思想和行動(dòng)統一到中央和省委部署上來(lái)，增強責任感和使命感，防止和克服厭倦情緒，以飽滿(mǎn)的熱情和務(wù)實(shí)的措施，扎實(shí)有效做好各項工作，切實(shí)把中央和省委要求不折不扣地領(lǐng)會(huì )好、貫徹好、落實(shí)好，把專(zhuān)題教育抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

二、總體要求

深入學(xué)習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，緊緊圍繞協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，對照“三嚴三實(shí)”要求，聚焦對黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔當，把思想教育、黨性分析、整改落實(shí)、立規執紀結合起來(lái)，教育引導各級領(lǐng)導干部加強黨性修養，堅持實(shí)事求是，改進(jìn)工作作風(fēng)，著(zhù)力解決“不嚴不實(shí)”問(wèn)題，切實(shí)增強踐行“三嚴三實(shí)”要求的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為，努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果上見(jiàn)實(shí)效，在守紀律講規矩、營(yíng)造良好政治生態(tài)上見(jiàn)實(shí)效，在真抓實(shí)干、推動(dòng)改革發(fā)展穩定上見(jiàn)實(shí)效。

堅持從嚴要求，強化問(wèn)題導向，真正把自己擺進(jìn)去，著(zhù)力解決理想信念動(dòng)搖、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意識淡薄、忽視群眾利益、漠視群眾疾苦，黨性修養缺失、不講黨的原則等問(wèn)題;著(zhù)力解決濫用權力、設租尋租，官商勾結、利益輸送，不直面問(wèn)題、不負責任、不敢擔當，頂風(fēng)違紀還在搞“四風(fēng)”、不收斂不收手等問(wèn)題;著(zhù)力解決無(wú)視黨的政治紀律和政治規矩，對黨不忠誠、做人不老實(shí)，陽(yáng)奉陰違、自行其是，心中無(wú)黨紀、眼里無(wú)國法等問(wèn)題，推動(dòng)全院各級領(lǐng)導干部把“三嚴三實(shí)”作為修身做人用權律己的基本遵循、干事創(chuàng )業(yè)的行為準則，爭做“三嚴三實(shí)”的好干部。

三、遵循原則

開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育，要吃透中央精神，把握好以下原則，確保扎實(shí)有效推進(jìn)。

——聚焦教育主題。全面把握“三嚴三實(shí)”的本真內涵和實(shí)踐要求，學(xué)習“三嚴三實(shí)”、踐行“三嚴三實(shí)”，以學(xué)促知、以知促行，推動(dòng)全院各級領(lǐng)導千部進(jìn)一步堅定理想信念，進(jìn)一步增強紀律意識和規矩意識，進(jìn)一步明確干事創(chuàng )業(yè)的行為準則。

——突出問(wèn)題導向。堅持問(wèn)題意識，無(wú)論是思想教育、黨性分析，還是整改落實(shí)、立規執紀，都要聚焦對準“不嚴不實(shí)”的突出問(wèn)題和具體表現，即知即改、立行立改，把發(fā)現問(wèn)題、剖析問(wèn)題、解決問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

——體現從嚴要求。切實(shí)發(fā)揚講認真精神，把嚴的態(tài)度、嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律貫穿專(zhuān)題教育全過(guò)程。不能放松要求，不能降格以求，把專(zhuān)題教育各項工作做扎實(shí)、做細致、做到位，以嚴促深入、以嚴求實(shí)效。

——務(wù)求取得實(shí)效。緊密聯(lián)系實(shí)際，講具體、接地氣，從具體事情抓起、具體間題改起，堅決防止形式主義、走過(guò)場(chǎng)。堅持內容和形式相統一，創(chuàng )造性開(kāi)展工作，積極探索有效途徑，增強專(zhuān)題教育實(shí)效性。

四、方法措施

“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育要融入我院中層以上領(lǐng)導干部經(jīng)常性學(xué)習教育，從今年5月底開(kāi)始，不分批次、不劃階段、不設環(huán)節，不是一次活動(dòng)。

㈠?以上率下、示范帶動(dòng)。院黨委帶頭開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育，院領(lǐng)導班子成員要率先垂范，堅持高標準、嚴要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，深學(xué)細照篤行，帶頭學(xué)習提高，帶頭查擺解決“不嚴不實(shí)”問(wèn)題，以堅定的信念、決心、行動(dòng)作出表率。特別是黨政主要負責同志，要立足承上啟下、為政一方、同群眾聯(lián)系更直接、更緊密的實(shí)際開(kāi)展專(zhuān)題教育，從思想深處清除與“三嚴三實(shí)”不適應、不符合的突出問(wèn)題，努力當好忠誠、干凈、擔當的標桿。院中層以上領(lǐng)導干部，要立足本職崗位和工作職責開(kāi)展專(zhuān)題教育，真正從思想上、工作上、作風(fēng)上嚴起來(lái)、實(shí)起來(lái)，把“三嚴三實(shí)”的要求體現到履職盡責、做人做事的方方面面。各級領(lǐng)導干部都要以身作則，把自己擺進(jìn)去、把職責擺進(jìn)去、把實(shí)際思想和工作擺進(jìn)去，發(fā)揮帶頭作用，層層作出示范，上級為下級作表率，班長(cháng)為班子成員作表率，一級做給一級看，一級帶著(zhù)一級干。

㈡?抓住關(guān)健、扎實(shí)推進(jìn)。專(zhuān)題教育不是一次活動(dòng)，但有明確要求、有基本內容、有規定動(dòng)作。按照中央要求，通過(guò)專(zhuān)題黨課、專(zhuān)題學(xué)習研討、專(zhuān)題民主生活會(huì )和組織生活會(huì )等有效舉措，把專(zhuān)題教育各項工作抓實(shí)在、抓到位。

????1.黨委書(shū)記帶頭高質(zhì)量講好“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題黨課。這次專(zhuān)題教育，以黨委書(shū)記講黨課啟動(dòng)開(kāi)局。黨委書(shū)記要緊扣“三嚴三實(shí)”要求，聯(lián)系本單位實(shí)際，聯(lián)系黨員干部思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際，帶頭講一次黨課，黨委其他成員要結合分管工作，對所分管部門(mén)的黨員干部講黨課，發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用。一要深入思考，既要把中央精神領(lǐng)會(huì )透，也要緊密結合當前我院實(shí)際，了解各部門(mén)黨員干部的思想作風(fēng)狀況，想清楚講什么、怎么講，增強貼近性、現實(shí)感，入情入理、講出共鳴，防止照本宣科、泛泛而談。二要聯(lián)系實(shí)際。要著(zhù)重點(diǎn)出領(lǐng)導干部思想上的模糊認識、教育實(shí)踐活動(dòng)中整改不到位的問(wèn)題、普遍存在的“不嚴不實(shí)”問(wèn)題、干部群眾反映強烈的突出問(wèn)題，根據建筑行業(yè)和領(lǐng)域的特點(diǎn)，講清楚“三嚴三實(shí)”的重要意義和豐富內涵，講清楚本單位、本行業(yè)存在的“不嚴不實(shí)”具體表現和嚴重危害，講清楚落實(shí)“三嚴三實(shí)”的實(shí)踐要求。三要剖析根源。對領(lǐng)導干部個(gè)人要側重從理想信念、黨性觀(guān)念、宗旨意識、道德品質(zhì)、遵守法紀等方面剖析，對領(lǐng)導班子要側重從思想教育、用人導向、日常管理、制度執行等方面剖析，使講黨課的過(guò)程成為統一思想、深化認識、激發(fā)自覺(jué)的過(guò)程。四要注重長(cháng)效。把專(zhuān)題黨課與平時(shí)的“三會(huì )一課”結合起來(lái)，進(jìn)一步強化“三會(huì )一課”的教育作用，既為專(zhuān)題教育開(kāi)好局，也為今后經(jīng)?；虾命h課探索新路。

2.院中心組和黨支部要高質(zhì)量開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題學(xué)習研討。把深化學(xué)習和思想武裝放在首位，深入學(xué)習習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，學(xué)習黨章和黨的紀律規定，重點(diǎn)研讀《習近平談治國理政》、《習近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》，學(xué)習習近平總書(shū)記視察甘肅時(shí)的講話(huà)精神、在陜甘寧革命老區脫貧致富座談會(huì )上的講話(huà)精神，學(xué)習省第十二次黨代會(huì )精神和省委關(guān)于貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰略布局的各項決策部署。研討要注意在深化認識上下功夫，圍繞中央要求和黨規黨紀進(jìn)行深入的思想互動(dòng)，相互啟發(fā)、共同提高，澄清模糊認識，明確努力方向，防止淺嘗輒止、散光走偏。同時(shí)，要用好正反兩方面的“活教材”，認真學(xué)習《優(yōu)秀領(lǐng)導干部先進(jìn)事跡選編》、《領(lǐng)導干部違紀違法案件警示錄》和我省的《反腐敗警示錄》，特別要認真學(xué)習焦裕祿、楊善洲、沈浩和王進(jìn)喜、柴生芳等先進(jìn)典型，從先進(jìn)事跡中找到差距、見(jiàn)賢思齊;組織開(kāi)展警示教育，從周永康、薄熙來(lái)、徐才厚、令計劃、蘇榮等和我省查處的違法違紀案件中汲取教訓、自警自省。把專(zhuān)題學(xué)習與平時(shí)的中心組學(xué)習更好地結合起來(lái)，進(jìn)一步提高中心組學(xué)習的實(shí)際效果。

在個(gè)人自學(xué)基礎上，重點(diǎn)分3個(gè)專(zhuān)題開(kāi)展學(xué)習研討，大體上每?jì)蓚€(gè)月1個(gè)專(zhuān)題。學(xué)習研討不搞集中辦班，不搞論壇和報告會(huì )。

專(zhuān)題一：嚴以修身，加強黨性修養，堅定理想信念，把牢思想和行動(dòng)的“總開(kāi)關(guān)”。時(shí)間大體安排在6月—7月。重點(diǎn)學(xué)習研討如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會(huì )主義信念，增強道路自信、理論自信、制度自信;如何站穩黨和人民立場(chǎng)，牢固樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和公私觀(guān)、是非觀(guān)、義利觀(guān)，忠于黨、忠于國家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自覺(jué)遠離低級趣味，樹(shù)立良好家風(fēng)，堅決抵制歪風(fēng)邪氣，堅守共產(chǎn)黨人精神家園;如何弘揚南梁精神、甘肅精神、鐵人精神、航天精神等我省人民創(chuàng )造的寶貴精神財富，凝聚起干事創(chuàng )業(yè)的強大精神力量。

專(zhuān)題二：嚴以律己，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，自覺(jué)做政治上的“明白人”。時(shí)間大體安排在8月—9月。重點(diǎn)學(xué)習研討如何嚴格遵守黨章，落實(shí)習近平總書(shū)記在十八屆中央紀委五次全會(huì )上提出的“五個(gè)必須”要求，自覺(jué)維護黨中央權威，任何時(shí)候任何情況下都做到在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致；維護黨的團結，做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話(huà)、干老實(shí)事，不搞團團伙伙，不搞任何形式的派別活動(dòng)；遵循組織程序，不超越權限辦事，不搞先斬后奏;服從組織決定，不跟組織討價(jià)還價(jià)，不欺騙組織、對抗組織；嚴守組織紀律，遵守領(lǐng)導干部外出報備、個(gè)人有關(guān)事項報告等制度，不向組織隱瞞個(gè)人重大事項；管好親屬和身邊工作人員，不讓他們擅權干政，不讓他們利用特殊身份謀取非法利益。

專(zhuān)題三：嚴以用權，真抓實(shí)干，實(shí)實(shí)在在謀事創(chuàng )業(yè)做人，樹(shù)立忠誠、干凈、擔當的新形象。時(shí)間大體安排在10月—11月。重點(diǎn)學(xué)習研討如何堅持用權為民，自覺(jué)遵守憲法法律和黨的紀律，按規則、按制度、按法律行使權力，敬法畏紀，為政清廉，任何時(shí)候都不搞特權、不以權謀私；如何堅持民主集中制，自覺(jué)接受監督，樹(shù)立正確的權力觀(guān)政績(jì)觀(guān)，堅持為民用權、秉公用權、依法用權、廉潔用權，不搞大權獨攬、獨斷專(zhuān)行；如何堅持從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)，推進(jìn)精準扶貧、加快小康進(jìn)程，著(zhù)眼問(wèn)題導向、破解發(fā)展障礙，堅持公平正義、建設法治甘肅，落實(shí)主體責任、從嚴管黨治黨，抓住歷史機遇、擴大開(kāi)放開(kāi)發(fā)，敢于擔責、為官有為，努力創(chuàng )造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗的實(shí)績(jì)。

以上三個(gè)專(zhuān)題是學(xué)習研討的基本內容要求，院各級領(lǐng)導干部各支部可以結合實(shí)際，對研討題目作進(jìn)一步細化和充實(shí)。

3.高質(zhì)量召開(kāi)“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題民主生活會(huì )和組織生活會(huì )。今年底，我院中層以上黨員領(lǐng)導干部年度民主生活會(huì )和組織生活會(huì )，要以踐行“三嚴三實(shí)”為主題進(jìn)行。每名中層以上黨員領(lǐng)導干部都要對照黨章等黨內規章制度、黨的紀律、國家法律、黨的優(yōu)良傳統和工作慣例，對照“好干部”五條標準，對照正反兩方面典型，聯(lián)系個(gè)人思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際，聯(lián)系個(gè)人成長(cháng)進(jìn)步經(jīng)歷，聯(lián)系教育實(shí)踐活動(dòng)中個(gè)人整改措施落實(shí)情況，深入查擺“不嚴不實(shí)”問(wèn)題，進(jìn)行黨性分析，會(huì )前充分開(kāi)展談心交心，會(huì )上嚴肅開(kāi)展批評與自我批評，做到見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想，達到堅持真理、修正錯誤，統一意志、增進(jìn)團結的目的。要借鑒教育實(shí)踐活動(dòng)中召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )和組織生活會(huì )的做法，加強督查和指導。

㈢?整改落實(shí)、立規執紀。堅持邊學(xué)邊查邊改，列出清單、專(zhuān)項整改，建立機制、督促整改，上下結合、聯(lián)動(dòng)整改，立規執紀、剛性整改。主要領(lǐng)導干部要帶頭并緊盯問(wèn)題清單，一項一項帶頭抓好整改。既要改思想問(wèn)題，也要改實(shí)際問(wèn)題，特別要認真整改為官不嚴、為官不實(shí)、為官不為等問(wèn)題。結合持續抓好教育實(shí)踐活動(dòng)后續整改任務(wù)落實(shí)，對“不嚴不實(shí)”、群眾反映強烈、影響面大的突出問(wèn)題，綜合施策，集中時(shí)間精力進(jìn)行專(zhuān)項整治。對存在“不嚴不實(shí)”問(wèn)題的領(lǐng)導干部，立足于教育提高，促其認真改進(jìn)；對群眾意見(jiàn)大、不能認真查擺問(wèn)題、沒(méi)有明顯改進(jìn)的，要進(jìn)行組織調整，情節嚴重的要追責問(wèn)責。針對“不嚴不實(shí)”問(wèn)題，按照黨紀嚴于國法、領(lǐng)導干部嚴于一般干部的原則，扎實(shí)做好建制度、立規矩的工作，重點(diǎn)圍繞嚴肅黨內政治生活、加強干部教育管理、加強權力運行制約監督等，制定和完善相關(guān)制度規定。強化制度剛性執行，對違反制度、不守規矩的現象和行為，堅持有紀必執、有違必查，推動(dòng)踐行“三嚴三實(shí)”要求制度化、常態(tài)化、長(cháng)效化。

五、組織領(lǐng)導

我院“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育在院黨委領(lǐng)導下進(jìn)行，由院政工部牽頭組織實(shí)施。

一要靠實(shí)領(lǐng)導責任。院黨委全面負責專(zhuān)題教育，結合實(shí)際認真謀劃安排，精心組織實(shí)施。黨委主要負責同志承擔第一責任人責任，靠前指揮、具體指導。把抓好專(zhuān)題教育作為院黨委履行黨建主體責任的重要任務(wù)，納入黨建工作述職評議考核的重要內容。院政工部要認真履行牽頭組織責任，加強統籌協(xié)調，充分利用現有各種信息渠道，加強溝通聯(lián)系，及時(shí)全面掌握教育情況，提出工作建議，確保專(zhuān)題教育有力有序有效開(kāi)展。

二要強化督查指導。專(zhuān)題教育要與黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)深化整改工作緊密銜接，在遵循中央和省委統一原則要求的基礎上，從實(shí)際出發(fā)，區分層次、分類(lèi)指導，不搞一鍋煮、一刀切。結合教育實(shí)踐活動(dòng)整改和制度建設專(zhuān)項檢查、組織工作日常調研檢查，采取聽(tīng)取匯報、隨機抽查、查閱資料、明察暗訪(fǎng)等方式，了解專(zhuān)題教育進(jìn)展情況，及時(shí)給予指導，傳導工作壓力。把專(zhuān)題教育作為院黨委“工作落實(shí)年”的重要任務(wù)，加強督查，跟蹤問(wèn)效。對專(zhuān)題教育組織不力、敷衍塞責，搞形式、走過(guò)場(chǎng)、效果不好的，要嚴肅批評、嚴肅問(wèn)責。

三要突出兩手抓兩促進(jìn)。要把專(zhuān)題教育放到“四個(gè)全面”戰略布局中來(lái)推進(jìn)，更好地推動(dòng)中央和省委各項決策部署的貫徹落實(shí)。要擺布好時(shí)間和精力，把專(zhuān)題教育與推進(jìn)今年我院各項重大任務(wù)和重點(diǎn)工作落實(shí)結合起來(lái)，與完成各部門(mén)各項重點(diǎn)工作任務(wù)結合起來(lái)，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，用中央“四個(gè)全面”戰略布局在我院貫徹落實(shí)的實(shí)際成果檢驗專(zhuān)題教育的實(shí)際成效。

四要營(yíng)造良好氛圍。宣傳工作要有聲音、有特色、有動(dòng)靜。充分運用我院現有的各種信息平臺，宣傳中央和省委的部署要求，宣傳專(zhuān)題教育的進(jìn)展和成效，促進(jìn)“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育扎實(shí)開(kāi)展。要注重總結經(jīng)驗、把握規律，積極探索在全面從嚴治黨中加強黨的思想政治建設的有效措施和辦法，為踐行“三嚴三實(shí)”營(yíng)造良好輿論氛圍。

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